摘 要：随着社会经济不断发展，事业单位不断面临着新的挑战，如何在瞬息万变的外界环境中生存发展，必须要在原有基础上进行创新，经济管理体制改革是第一步，事业单位以国有资产为基础，区别于私人企業，具有例如数量多种类多，职工成分复杂等特点，特别是卫生事业单位在近几年又迈入了更快的发展潮流中，经济管理体制不仅影响着单位内部的稳定性，也与单位发展活力相关，而经济管理体制改革该怎样进行又成为了单位管理者必须思考的问题，本文从不同角度探究卫生事业单位经济管理体制改革的创新。

关键词：事业单位;经济管理;体制改革

经济管理体制包括很多内容，其中的重要一项工资制度就决定着工资支付的标准、形式、等级以及转正定级、升级等方面，是对事业单位意义重大的一套完整的体系。然而目前卫生事业单位的经济管理制度仍然存在着颇多漏洞，这无疑是对医院发展的伤害巨大的绊脚石，管理不到位和医疗需求增多的矛盾困扰着这类卫生事业单位的运营，经济效益达不到预期更是管理框架不合理的突出表现，卫生事业单位的经济管理制度还存在着一些急需解决的问题。

一、当前经济管理制度的问题

一方面，很多医院依然使用传统陈旧的经济管理制度，这种制度固然有它的优势，但对于目前经济持续增长的大环境而言是漏洞百出的，传统模式的根深蒂固从根源上限制了经济管理体制的空间，缺乏灵活性和弹性，特别是在遇到经济风险和管理漏洞时极为可能导致意外的结局的局面，卫生事业单位通常使用等级升职制，也就是根据等级进行工资发放，这种方法可以让工资发放维持稳定的秩序，但是却忽略了在很多情况外界经济环境也对工资发放有一定的影响。很多时候外界的影响都是致命性的，对于卫生事业单位来说更要保持内部的稳定，表现在工资发放的平稳上，但是和外界环境之间产生的冲突让这种经济体制的缺陷暴露无疑，限制了很多卫生事业单位员工的发展，管理制度要针对职工的工作状态下手，但是老套的管理方式不利于职工的考核，让评测反馈向某一方过度倾斜，增减规则也不够详细完整，大环境下经济发展是以平稳的趋势的，薪资上升是正常趋势。然而有些卫生事业单位还停留在过去的层次中，没有根据具体情况做出一些改变，僵硬的管理体制带来不科学的管理标准，是对医疗卫生单位发展的一大冲击，也影响整个领域的经济管理水平。

另一方面，经济管理制度缺乏层次感，卫生事业单位作为承担公众职务的主体，理应遵守公平公正的准则，但是目前的经济管理制度缺乏一个科学的模板，引发了很多问题，其中最凸显的就是结构层次混乱，比如工资分配标准的不统一，同一卫生事业单位工资水平参差不齐，需要引入分层的理念，但是经济管理制度并未坚持公平公正的规则，管理制度缺乏层次感，工资的作用之一是鼓励员工继续发挥自身价值，然而如果不能按劳动成果分配，标准混乱就很难完成这一任务，直接降低了职工的工作热情，很多单位会参考工作的难易程度，所要投入的智力因素等对工作进行等级划分，这是一种可以采取的战略，但是依然存在着一些问题。不同等级之间的薪资待遇差距不科学，同一薪资水平的职工划分也不够公正，比如一些资历较老的医生，因为未通过资质考察等和新医生享有一样的工资待遇。还有因为工资分配不合理引发的劣性竞争，造成经济管理制度的紊乱。

除此之外，不少医院已经完全忽视了经济管理这方面的重要性，考核不及时，监管不力，有关管理部门尸位素餐，让原本就没有活力的经济管理制度变得更加死气沉沉。也有部分管理者能认识到经济管理制度的关键性，但是缺乏理论和资金成本支持，力不从心，无法根据目前所有的资源进行合理划分，在加上专业管理人才的大量流失，引发了不少亟需处理的问题。

二、卫生事业单位经济管理体制改革的创新途径

（一）在适当空间内放宽体制

首先管理制度一定要和卫生事业单位的性质相贴合，在这个大前提下可以基于管理体制一定的自由性，不需要严格遵从统一的管理制度，卫生事业单位有别于其他事业单位，有不同的业务范围，员工特点也各种各样，难以去寻求一个完全统一的标准，所以在勾勒出总轮廓之后，卫生事业单位就可以自己去寻找一个合适的体制结构，并不断丰富这一过程，让整体结构更立体，经济管理体制必须要适合卫生事业单位，不能过度参考别的企业的情况，经济管理制度是为了保证卫生事业单位的平稳运营，所以必须考虑职工的感受，注重按劳分配和公平性，卫生事业单位情况比较特殊，有自己的评判标准，需要保持一定的自由性，可以在适合范围内的做出改变，医院里有些岗位很难以一个具体的量化标准来测评考察工作业绩，可以选择职称或是其他考量方式来分配工作。其实本质还是给整个单位提供一片适合生存的土壤，在这种相对宽松的环境下孕育出来的经济管理制度才是科学健康的。

（二）实行经济精细化管理

精细化管理并不是一个陌生的词汇，在很多医院里已然有这一科学化管理的缩影，它作为管理学中非常重要的一种思想理念，从一个全新的角度诠释了管理的真谛，更演变为一种优质的管理文化。精细化管理是在传统管理的条件上的进步与创新，融合了常规管理的基本思想和优秀科学管理模式，不仅可以降低成本，更大大提升了资源利用率，更具有目标性，非常值得各大事业单位深入学习。

精细化管理可以大幅提高整体工作效率，因为精细化管理的核心在于精细上，这就把管理的质量放在首要位置，可以为了质量牺牲额外的东西，精细化的经济管理政策把管理细分为几条直线，这为提高执行效率提供了一个非常合适的切入点，让管理条理有序，正因为细化，可以堵住每一个经济管理缺口，让医院在一个平稳的轨道上持续前行。它的核心是把任务具体化明确化，精准地解决每一个细节问题，不放过任何一个可能出现的错误，落实管理责任并要求每一个管理者、职工都要认真审视自己的职责，尽职尽责，弥补不足。在医院经济出现漏洞时，精细化的管理制度能够及时发现问题，并针对问题给出合理的解决方案，是整个单位正常运转的核心工程。

（三）提高对经济体制建设的重视程度

首先管理者应该正确认识经济管理体制，明确其重要性，事实上，它在单位管理中起着不容小覷的作用，不应该把它放在一个容易被忽视的角落，而应该投入更多资源精力把经济管理体制做到最好，在很多医院里，从事这方面工作的职工往往都是专业的医生，然而管理需要的管理人才，没有体系化的学习过程，医生并不能胜任管理工作，这一点就是对经济体制建设的错误认知，管理水平低下也有迹可循了，所以单位的管理者更应该提高单位职工对于经济管理的重视程度，定期举办宣讲和单位文化建设活动，宣传经济体制改革创新的重要性。

（四）引入专业管理人才

卫生事业单位需要专业的管理人才来完成经济体制创新改革部分，要在人才市场中站稳脚，着眼于外界的导向性，用适当丰厚的待遇去吸引外界人才，学习和调查其他事业单位的经济体制改革过程。卫生事业单位的行政管理人员的构成也要做出适当的改变，可以采用定期培训授课的方式，更新管理人员的职业技能，并采用先进的科学的考核方式，让每个职工都能认清自己的工作职责并严格对待每一次工作，不仅可以通过演讲和讲座，也可以带领管理人员参观学习优秀信息化管理模式，学习别人的长处，针对自己的问题做出调整，培养医院经济管理人才，经济数据处理人员的综合能力，大数据思想和信息化理念，增添提高卫生设备管理效率和准确性的单位课程，注重实践操作和基本素质的培养。另外，人力资源部门在招聘时就应该将经济管理能力作为必要的靠产内容，用丰厚且合理的待遇吸引优质的信息化管理人才，这样才能事半功倍。

三、结束语

总而言之，卫生事业单位的经济管理体制创新改革还有很长的路要走，首先要认清经济管理制度的重要性，其次必须要在原有基础上推陈出新，夯实基础，稳扎稳打，最后不忘吸引人才，提高卫生事业单位内部的活力，赋予经济管理制度更多能量。

参考文献：

[1]靳万军. 新经济形势下事业单位经济管理创新模式研究[J]. 科技经济导刊， 2020， v.28;No.702（04）：245-245.

[2]茅胜平. 关于事业单位经济管理的强化措施与创新机制研究[J]. 现代营销（经营版）， 2020（1）.

[3]张玉辉. 关于事业单位经济管理的强化措施与创新机制研究[J]. 幸福生活指南， 2019， 000（024）：P.1-1.

[4]冯海燕. 事业单位经济管理创新方法与手段浅谈[J]. 经济生活文摘（上半月）， 2012， 000（010）：34-34.

作者简介：杨福现（1962.12.03—），男，汉族，河南范县人，当前职务：处长，当前职称：高级经济师，本科，研究方向：资产管理及后勤保障。