李铁　徐勤贤

未来，通过降低就业和居住的门槛，发挥城市众多的数量和低成本优势，结合中心城市的发展，可能成为促进经济增长的重要政策选项之一。图/IC

最近我们注意到，一些学者对2021年及未来中国的经济增长十分乐观。

得出这种判断大致有几个依据：一是中国已经顺利摆脱了疫情影响，目前是全球唯一实现正增长的主要经济体;二是一些发达国家仍然处于疫情危机的困扰之中，一枝独秀的中国必然会带动强大的市场吸引力;三是中国自身的经济增长动力仍然在发挥作用，特别是后疫情时期，2021年会实现报复性增长;四是中美贸易关系在美国新一届领导班子上台之后，不会继续恶化。

通过对内外发展环境的对比分析，中国的经济增长将会出现好的发展趋势，甚至在2021年会达到接近两位数的增长。有一些研究机构乐观估计，2021年经济增速最高可达到11%，最低也能达到8%-9%，也有学者预计为6%。

我们看来，要进行经济预测，不能仅以某一年的发展结果作为分析基础，还是要在长期趋势分析的基础上再进行判断。同样，我们要面对的不是如“欧美发展势头放缓，或其他国家仍处于疫情危机之中”这样的相对变化，而是中国自身经济的增长趋势。虽然疫情后中国由于防疫得力占有一定优势，但是影响宏观趋势的国际国内格局并没有发生根本的变化。

因此我们判断，2021年中国经济增长可能看起来比2020年会好一些，但是從长期增长态势看，还不能过于乐观。……