文/孙贺伟 罗春龙 林明进

0 引言

高速公路作为自然垄断的准公共物品，其收费政策兼顾社会效益与经济利益。我国旧的高速公路收费模式缺乏明确、科学、统一的指导思想，导致不同省份高速公路定价收费形成了各异的定价方法以及收费标准，不但不便于收费管理，降低车辆通行效率，也不利于运输企业对所运作车辆的路桥费进行科学管理。从2020年1月1日起，按照国务院的部署，我国高速管理统一按车（轴）型收费，并确保不增加货车通行费总体负担。如交通运输部新闻发言人孙文剑说：经过初步测算，整体的通行费减少11.6%。这对于期望降本增效的物流行业来说，本是很好的预期和利好，但是确有很多人士及车主反馈认为高速收费没有改革到位，货运空载率居高不下，轻货、重货本应差别收费却被忽视。如，十三届人大代表胡成中提出，通行费的明显上升，直接导致物流行业运输成本上涨5%～15%。

对汽车物流行业来说，高速公路路桥成本约占其总成本的25%。在当前国家不断推进物流行业降本增效的环境下，高速公路新的收费方式对本行业运输车辆通行费的影响到底是升是降？对其常用车型的影响有多大？以及对具体公司运输业务的影响有多大？这是行业内运输管理者及相关人士更希望评估与考量的事项。另外，目前国内关于高速公路货车计重收费调整为按车型收费对汽车行业运输影响效应的实证分析还比较少，只有张静晶等以四川为例研究及推荐了收费系数为1:2:3:4:5:6的平衡点收费方案及实施建议。……