◎ 北京节能环保促进会副会长兼秘书长 焦跃

国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表了重要讲话，指出中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030 年前达到峰值，努力争取2060 年前实现碳中和。这将极大推进中国的可持续发展和生态文明建设。

2060 年之前实现碳中和目标，意味着中国乃至世界现有经济结构和能源系统的重大变革。对于节能减排管理工作者而言，碳中和目标吹响了冲锋号。我们要立下愚公移山志，创新开启节能管理工作的新模式。

◎ 深刻认识节能减排管理工作从严从紧的总基调

当前，实现碳中和目标的任务十分艰巨。2019 年，我国一次能源消耗约为48.6 亿t 标准煤，二氧化碳排放量约为100 亿t，占全球总排放量的1/3 左右。预计到2030 年达峰时，碳排放量与目前接近，约为110 亿t。到2060 年实现碳中和意味着从达峰开始要用30 年时间减少、封存和抵消110 亿t 二氧化碳，平均每年3 亿～4 亿t 净化碳。考虑到我国经济发展更多依赖传统化石能源，其中煤炭占总能耗的1/3，这种高排放的经济增长方式可能会在一段时间内延续。因此，在保持经济增长的同时，实现2030 年达峰、2060 年碳中和，是一项极其艰巨的任务。

2006 年至今，我国愈发重视能源资源环境。从目标设定上看，“十一五”时期有部分指标只设置了定性目标，“十二五”“十三五”时期的目标设定均为定量规定，且进一步细化了主要污染物排放总量、森林发展等指标（见下表）。……