汪东，陈达祎，洪丽云

（浙江省发展规划研究院，杭州 310012）

节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长、市场需求大、拉动作用强，节能环保市场的巨大潜力使其必将成为未来科技与经济发展的制高点。节能环保产业是对政策极其敏感的产业。有效的政策对节能环保产业的发展具有显著的促进作用[1]。近年来，各国纷纷出台政策，加大对节能环保、可再生能源和低碳技术的支持力度[2]。经济发展转型升级和人民群众的需求都决定了节能环保产业成为中国新的经济增长极，节能环保产业作为战略性新兴产业得到国家大力支持。目前节能环保产业已进入新一轮快速发展阶段，近年来年均增速超过20%[3]。节能环保产业是浙江重点发展的八大万亿产业之一，通过供给侧和需求侧精准发力，从引导集聚发展、强化环境监管等角度驱动节能环保产业发展[4]。“十三五”期间浙江循环型工业、生态循环农业、循环型服务业发展加快推进，培育形成了一批支撑循环经济发展的节能环保产业[5]，节能环保产业进入快速发展阶段，重点载体建设取得较好成效，节能环保产业呈现总量持续增长、结构不断优化、布局更趋集中、新兴领域加快发展的良好发展态势。

1 发展现状

浙江省节能环保产业“十三五”以来总体发展情况良好，2018 年总产出达到1 万亿元，提前两年完成“十三五”规划的目标任务。……