柴蔚舒，李宝娟，王妍，赵子骁

（中国环境保护产业协会，北京 100037）

近年来，我国产业结构调整步伐加快、国家战略性新兴产业确立、生态文明建设纵深推进、生态环境管理制度日趋完善，特别是“十三五”以来，大气、水、土壤污染防治攻坚战的全面打响，为环保产业发展营造了良好的环境。在此背景下，“十二五”中期至“十三五”后期（2013～2019 年）环境服务业呈现出较好的发展态势，行业供给能力有了进一步提升。

1 由全样本企业统计数据看环境服务业总体发展态势

由生态环境部组织开展、中国环境保护产业协会提供技术支持的我国环境服务业财务统计调查为全面调查，可视为一定程度上的环境服务业全样本调查。环境服务业财务统计调查结果显示：2013～2019 年，环境服务业呈现出规模稳步增长、行业利润空间扩大、从业企业盈利能力提升的发展态势。

1.1 环境服务业总体规模稳步扩张，但服务企业小而散的状况仍突出

在污染防治攻坚战全面启动、环境监管渐趋严格、中央生态环保督察及“回头看”常态化、环境保护税开征的背景下，环保压力得到有效传导，各级政府防控生态环境污染的积极性得以调动，相关行业企业治污动力有所提升，环境服务业市场空间得到有序释放。环境服务业全样本企业总数量和营业收入总额近年来基本保持持续增长，行业规模呈现稳步扩张态势。2013～2019 年，环境服务业全样本企业总数量由3685 家增至8943 家，年均增长率约达15.9%；企业从业人员总数量从22.6 万人增至51.7 万人，年均增长率约为14.8%；……