■ 中共五大连池市委员会

近年来，五大连池市委坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和省委、市委关于脱贫攻坚的决策部署，围绕到2020年决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的战略目标，始终把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等发展大事和第一民生工程，坚持全市上下一体发力，强产业、补短板、扶志气、抓整改“四轮齐动”，推动脱贫攻坚取得决定性成效。目前，全市11个贫困村全部脱贫出列，662户1305名建档立卡贫困户全部实现脱贫。

以“一盘棋”为统领，构建齐抓共管扶贫格局。五大连池市牢固树立全市“一盘棋”思想，构建起了市、乡、村上下联动，市直部门无缝衔接的工作体系和分工明确、责任清晰、任务到人的工作机制，合力聚焦脱贫攻坚。强化组织领导，成立了由市委书记、市长任双组长，分管市委常委、副市长任副组长，相关部门主要负责同志为成员的扶贫开发工作领导小组，党政主要负责人亲自挂帅、靠前指挥，市、乡、村三级层层签订脱贫攻坚责任书。市委书记带头遍访贫困村，乡村书记遍访所有贫困户。完善工作机制，严格落实市领导和中省市直单位包乡联村制度，安排22名市领导包扶11个乡镇，118家中省市直单位包扶93个行政村，实行“责任捆绑”，营造了脱贫攻坚每个单位都有责任的浓厚氛围。围绕“两不愁三保障”，细化住建、卫健、教育、水务等部门行业扶贫工作任务，形成分工明确、职责清晰的协作体系。充实帮扶力量，落实驻村扶贫、结对帮扶等工作机制，向11个贫困村派出11支驻村工作队33名驻村干部，同时选派非贫困村第一书记82名，全市900余名干部参与结对帮扶，实现了“全覆盖选派、全覆盖帮扶”。

以“强产业”为核心，筑牢持续稳定脱贫根基。坚持把项目建设作为脱贫攻坚的总抓手，大力发展优势扶贫产业，确保贫困户实现稳定脱贫、可持续脱贫。全市累计投入和使用产业扶贫项目资金5300余万元，发展扶贫产业项目22个，形成了以光伏发电为主导，种养加等多元产业齐头并进的“1+N”扶贫产业体系，带动全市建档立卡贫困户年均增收1500元，实现了扶贫产业从无到有、从弱到强的跨越发展。紧抓政策机遇，大力发展光伏扶贫产业，建设了总装机容量3635千瓦的村级光伏电站12座，累计结转电费317万元。因地制宜、因势利导，以资源禀赋为支点，专项资金为杠杆，陆续撬动了兴隆镇玫瑰花种植、建设乡肉牛养殖小区、兴安乡宇晟蜜蜂养殖、和平镇和安村大豆深加工等特色产业项目发展壮大。同时，加大金融扶贫力度，累计向645户建档立卡贫困户发放小额贷款2914万元，户均增收2000元，有力“贷”动了贫困群众脱贫致富。

以“补短板”为重点，提升全面小康幸福成色。聚焦“两不愁三保障”，高度关注事关贫困群众切身利益的民生事项，查问题、补短板、强弱项，推动住房、医疗、教育和饮水安全“四个百分之百”保障到位。2016年以来，五大连池市累计实施建档立卡贫困户危房改造479户，其中修缮加固291户、新建房屋182户、购买房屋6户，发放补助资金1098万元，实现了住房安全有保障。为11个贫困村全部建设了标准化卫生室，配齐了村医，每年为贫困群众开展两次免费体检活动；累计向贫困群众提供“先诊疗、后付费”服务786人次，涉及住院金额1211万元，实现了基本医疗有保障。将建档立卡家庭学生全部纳入教育资助补助范围，累计资助学生820人次，资助金额34万元，实现了义务教育有保障。累计投资7858万元实施农村饮水安全工程210处，93个行政村全部实现了农村饮水安全达标。

以“扶志气”为根本，激发贫困群众内生动力。秉承“扶贫先扶志”的工作理念，在做好物质扶贫的同时，不断加强精神扶贫工作，彻底拔掉贫困群众思想上的“穷根”。自2018年开始，连续3年制定出台五大连池市精准扶贫优惠政策，对自主发展种植和养殖产业的贫困户给予资金支持，对外出就业的贫困户给予奖励和交通补助。针对“老人分户”“财产留给儿女、老人留给政府”等问题专门制定了五大连池市十星级文明户评比办法，从赡养老人、尊老敬老、文明守法等十个方面进行综合评比，每年按评定等级给予适当的资金奖励，并同步发布光荣榜给予精神激励。截至目前，累计向建档立卡贫困户发放种植养殖、外出务工、十星级文明户等奖励补助资金120余万元，进一步增强了“造血”功能，强化了群众在脱贫攻坚中的主体地位，实现了贫困群众精神与物质的“双脱贫”。

五大连池市双泉镇龙头村是贫困村，这两年累计投入177.2万元建设4栋温室大棚、30栋塑料大棚，年收益8.1万元，带动20户贫困户户均增收1485元 （图片由五大连池市扶贫开发工作办公室提供）

以“抓整改”为关键，巩固扩大脱贫攻坚成果。始终坚持问题导向，将历年脱贫攻坚发现的问题全部纳入整改范围，逐项分析，对症下药，全面巩固提升脱贫攻坚质量和成果。2020年，五大连池市集中力量开展了脱贫攻坚“回头看”问题大排查大整改工作，排查梳理到人到户问题1058个，其中立查立改395个，列入问题整改台账663个。加大问题整改力度，制定出台挂牌督战责任分工方案，建立了分片督战、乡镇包保、行业分管、巡回督查4个责任体系，实行问题整改“日报表”“周调度”工作模式，确保问题真改实改。截至2020年上半年，五大连池市脱贫攻坚“回头看”发现的问题以及上级历年考核、督查中发现的各类问题已全部完成整改，为决战脱贫攻坚任务目标奠定了坚实的工作基础。

当前，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。五大连池市将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，强化责任担当，保持攻坚态势，建立健全防止返贫长效机制，接续推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，带领五大连池人民过上更加幸福美好的生活，确保与全国、全省同步全面建成小康社会。