陈文广, 孔祥斌, 廖宇波, 王 轩, 宋福生, 温良友, 张蚌蚌

(1.中国农业大学 土地科学与技术学院, 北京 100193; 2.自然资源部 农用地质量与监控重点实验室,北京 100193; 3.延川县农业技术推广中心, 陕西 延安 717200; 4.西北农林科技大学 经济管理学院, 陕西 杨凌 712100)

耕地是气候、土壤、地貌、权籍、利用和基础设施等要素综合作用而形成的以种植农作物为主的土地利用类型，是最宝贵的农业资源和最重要的生产资料，是维护国家粮食安全、经济社会稳定的基础，是实施乡村振兴战略、“藏粮于地”战略的重要保障[1-4]。改革开放以来，我国经济、社会快速发展，但也出现了耕地利用非农化、非粮化、破碎化、低效化等问题[5-6]，耕地数量不断减少，质量下降严重[7-8]。2017年提出的《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕4号)强调要着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。耕地质量作为耕地保护的重要组成部分，是保障国家粮食安全和农产品质量安全的重要基础[9]，因此，如何科学选取指标进行耕地质量评价、掌握耕地资源本底状况，进一步实现耕地资源可持续利用、国家粮食安全和国家对耕地资源管理的目标，对耕地质量评价提出了新的、更高的要求。

随着人类社会需求的多样化转变，国家对耕地质量管理需求发生了深刻变化，耕地质量的概念和内涵也在不断丰富和发展[9-11]。当前对于耕地质量的认知存在自然属性、自然—经济双重属性以及多重属性的3种质量……