科技创新体系建设背景下的政策制定研究
2021-02-04周建霞
长江技术经济 2021年6期
摘 要:梳理归纳历年相关科技创新政策文件和内容,选取年份和数量、对象、行业三个路径分类法,分析我国科技创新政策制定现状,对应三个路径提出科技创新政策制定对策,为科技创新政策制定提供参考和启示。
关键词:三种分类法;科技创新政策;三个路径
中图法分类号:F410 文献标志码:A DOI:10.19679/j.cnki.cjjsjj.2021.0607
2021年1月,习近平总书记在世界经济论坛“达沃斯议程”上指出,“中国将加大科技投入,狠抓创新体系建设,加速科技成果向现实生产力转化,加强知识产权保护,推动实现依靠创新驱动的内涵型增长。”[1]。此背景下,本文以收集、分类、梳理和汇编科技部网“政府信息公开”栏目的政策文件为主,补充对照中国政府网和其他部门相关文件进行研究。本文选取年份和数量、对象、行业三个路径分类法分析,即年份和数量分类法体现政策的及时性和连续性、对象分类法让政策更全面、行业分类法使政策具有可操作性,从不同角度分析我国科技创新政策制定情况并提出相应政策制定建议。数据年份从2006年至2020年,以整年为单位。
1 我国科技创新政策制定情况
1.1 年份及数量分析:科技创新政策数量稳步增长,质量台阶式跃升
从发布年份的分布来看,科技创新相关政策数量稳步增长。一是以2006年为第一个节点,科技创新相关政策的数量显著增加。2006年,国家中长期科学和技术发展规划纲要及其若干配套政策两个文件出台,2009年开始,各部门具体配套政策逐年增多,开启了征途式的中国式科技创新政策出台的新格局。……
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