唐铁生

党的十九届五中全会是我们党在即将夺取全面建成小康社会伟大胜利、开启全面建成社会主义现代化国家新征程的关键节点召开的一次十分重要的会议，对于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大现实意义和深远历史意义。长春市双阳区委坚持把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，严格按照省市委常委扩大会议的部署要求，及时组织召开常委扩大会议传达贯彻、细化部署，有力推动了中央全会精神在双阳落细落实、落地生根。

一、领会实质，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来

坚持系统学、深入学、全面学，认真领会全会部署的总战略、总布局、总任务，切实用全会精神统一思想、指导实践、推动工作。一是深刻把握新成就。倍加珍惜党和国家各项事业取得的重大成就，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，团结带领全区干部群众，满怀信心迈向全面建设社会主义现代化国家新征程。二是深刻把握新形势。充分认识到我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求和错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，不断增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育新机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，奋勇前进。三是深刻把握新目标。聚焦近景目标和远景目标，增强大局意识、全局观念，把双阳工作放在党和国家大局里考虑，准确把握发展定位，发挥区域功能作用，努力为党和国家工作全局做出新的更大贡献。四是深刻把握新任务。按照中央给出的“路线图”，聚精会神、聚焦聚力抓落实，在战略性新兴产业、农业农村等方面大胆探索、先行先试，确保“十四五”时期双阳振兴发展沿着正确路径前进。

二、对标对表，全力推动长春城市副中心建设取得新突破

紧扣中央全会精神，深入贯彻习近平总书记视察吉林提出的“体现新担当、实现新突破、展现新作为”重要指示要求，进一步补齐发展短板、明晰发展路径、创新发展举措。一是聚焦新发展阶段这个重大判断。立足“新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家向第二个百年奋斗目标进军的阶段”这一重大判断，充分考虑全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生等重要特征、重要标准，统筹推动新型工业、现代农业、现代服务业等重点建设任务，确保双阳现代化建设符合中央新发展阶段总体要求，符合双阳人民对美好生活的现实需求。二是聚焦推动高质量发展这个主题。坚持以推动长春城市副中心建设实现更大突破、服务长春现代化都市圈为引领，着眼产业链高端化、产业基础高级化发展方向，依托开发区、特色小城镇、重大产业平台（园区）等有效载体，推动实施一批富有全局性、基础性、针对性的重大举措，全力以赴走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。三是聚焦构建新发展格局这个立足点。紧紧抓住长春现代化都市圈建设的窗口期，围绕“坚持市区一体化、建设品质新城区”的目标，做好“通勤圈”“产业圈”“生活圈”产业培育、功能完善、配套设施。特别是全力加快国家城乡融合发展试验区建设，通过生产要素更好自由流动和更高效市场化配置，促进生产、分配、流通、消费更多融入全市全省乃至全国统一大市场，为融入“双循环”新发展格局提供有力支撑。四是聚焦推动共同富裕这个本质要求。严格按照中央全会部署，把促进全体人民共同富裕摆在更加重要位置，向着这个目标更加积极有为地进行努力。坚持就业优先政策，继续打好稳定现有就业、增加新的就业、促进失业人员再就业、支持大众创业“组合拳”，持续提高稳岗就业水平。持续提高居民收入，着力构建促进城乡居民持续较快增收的长效机制，推动技能型人才、新型职业农民、科研人员等重要群体增收，不断增加中低收入群众收入。持续提高全民保障水平，着力构建覆盖全区、城乡统筹、保障适度、更可持续的多层次社会保障体系。五是聚焦统筹发展和安全这个前提。统筹发展和安全两件大事，既充分运用发展成果夯实安全稳定的坚实基础，又著力塑造有利于经济社会发展的安全环境。特别是全面贯彻总体国家安全观，紧盯常态化疫情防控、安全生产、交通安全、非法集资等重点领域和薄弱环节补短板、控风险、建机制，牢牢把握防范化解各类风险的主动权，保障我区经济行稳致远、人民安居乐业、社会和谐稳定。六是聚焦坚持系统观念这个原则和方法。坚持从指导思想、战略目标、重点任务等各方面综合考虑，确保各项工作的系统性、整体性和协同性。着眼各项工作统筹谋划、各项政策系统集成、各项举措一体推进，精心设计安排，在协同均衡、动态平衡中提升发展整体效能。突出加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，更好实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一，推动双阳“十四五”时期高质量发展迈出更加坚实的步伐。

三、强化宣传，凝聚振兴发展强大精神动力

坚持把学习贯彻党的十九届五中全会精神，与深入学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神紧密结合起来，与科学谋划“十四五”规划紧密结合起来，不断把学习贯彻引向深入、推向持久。一是传达学习到位。各位区级领导带头先学一步、学深一层，切实发挥“头雁作用”。各乡镇（街）、各部门精心组织、周密安排，以党员干部大会、理论中心组学习会等方式，第一时间把全会精神传达到每一个支部、每一名党员。二是宣传发动到位。统筹发挥传统媒体和新兴媒体优势，坚持线上线下宣传一体推进，做好全方位、立体化宣传发动，营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。三是广泛宣讲到位。认真做好面向基层、面向群众的分类分级宣讲活动，推动全会精神进机关、进企业、进学校、进农村、进社区，特别是要充分发挥学习强国、新时代文明实践中心（所、站）等平台作用，真正让全会精神深入基层、扎根群众。（作者系中共长春市双阳区委书记）

责任编辑/姜    姝