宋大权

摘 要：步入新时代，我国需要对国土空间进行重新的规划建设，以科学合理的国土开发为导向，确立国土开发的主要目标和战略格局，从而有效的实现了国土资源的长期发展与规划。要顺应着六个新的开发理念，积极落实党的十九大提出的生态保护政策，不同地区因地制宜。在此，本文针对国土空间规划功能定位与实施开展深入的分析。

关键词：土地规划;国土空间规划;功能定位

中图分类号：TB 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.04.076

根据目前我国情况，我国自然资源部正在紧锣密鼓的组织开展国土空间规划工作，对于存在的一些问题，比如资源开发强度过大，导致我国部分地区资源严重匮乏，生态平衡遭到破坏，不利于实现我国的可持续发展。因此，针对这一现象，对我国的国土空间开发理念和开发模式重新进行审核，对我国的国土空间规划定位与实施进行分析，从而提出符合我国国情的国土空间规划相关政策。

1 国土空间规划的相关概述

国土空间的规划是中央为建设美丽中国作出的重大部署。它既是一份统一我国国土空间利用保护的纲领，也是一次对各级政府职能、专业人士的动员会，具有重要的历史意义和现实价值。

我国的国土空间规划主要分为三个阶段：第一个阶段是改革开放的头十年，表现为城市规划和区域规划相结合。主要包括以下三个方面：城市规划恢复、区域空间规划得到重视以及国土空间规划雏形显现;第二个阶段我国进入城乡统筹时期，规划重心从城镇空间进一步发展到乡村空间;第三个阶段就是21世纪以来至今，我国逐步走向城市时代，区域性、空间性规划得到全面升级。……