张 波，徐敏云，张 勇，吕晓君，诸德臻，安晨光

（1. 南京大学 环境规划设计研究院集团股份公司，江苏 南京 210008；2. 生态环境部 环境工程评估中心，北京 100012）

中央管理企业（简称央企）在中国特色社会主义建设过程中起到了举足轻重的作用，是重要的物质和政治基础，其生态环境工作直接关系到生态文明建设的成败。2019年，党中央、国务院决定在第二轮中央生态环境保护督察中将央企纳入督察范围，这是生态环境保护督察的全新实践，更是生态环境保护督察在制度和机制上的一次创新［1］。与对地方政府的生态环境保护督察相比，对央企的生态环境保护督察在督察对象、督察责任、督察内容和督察目的上存在着诸多不同，既有督政的性质，又有查企的要求。

本文总结分析了中央生态环境保护督察的发展历程和取得的成果，对央企生态环境保护督察机制开展研究，提出了成效保障建议，以期为完善央企生态环境保护督察工作提供参考。

1 生态环境保护督察发展历程

1.1 第一轮中央环境保护督察及“回头看”

1.1.1 第一轮中央环境保护督察

2015年8 月，中共中央办公厅（简称中办）、国务院办公厅（简称国办）发布实施《环境保护督察方案（试行）》，要求利用两年的时间对全国31个省份（直辖市、自治区）开展第一轮中央环境保护督察。2015年12月中央环境保护督察首次亮相河北开展试点工作，2016年至2017年分4批先后对全国31个省份（直辖市、自治区）实施进驻督察，完成了对全国31个省份（直辖市、自治区）的中央环境保护督察全覆盖［2］。……