杨 超，孙祖金，蔡黎明

（1.望谟县水务局，贵州 望谟 325200；2.中水珠江规划勘测设计有限公司，广东 广州 510610）

0 前言

全国不少省份及直辖市先后出台了有关水利建设领域的工程总承包的地方性规范文件，或出台了涉及水利建设领域的工程总承包指导文件。这显然是水利建设领域工程总承包时代来临的显著标志。

从事水利建设行业已有不少的设计单位进行了积极的探索[1]。设计牵头的工程总承包方在组建现场管理机构时，应加强与设计人员的主动沟通协调，发挥设计方的技术资源优势，同时在满足施工质量、安全、进度的条件下，充分优化设计服务和设计交底，确保总承包项目建设实施的有序推进[2]。姜韶阳[3]对水电设计院的EPC 合同分包管理的必要性进行了论述。刘思华[4]对水利工程总承包模式下合同特点、条件、管理等进行了探索。蔡文勇等[5]对EPC 合同计价模式进行了分析总结。丁继勇等[6]就风险性较大的水利建设项目，分析了水利工程总承包模式创新及其应用中的相关技术难点。马龙等[7]就EPC 总承包模式在水利水电工程中应用的合同管理方面进行了分析与总结。

合同不仅可以维护交易双方的经济效益，而且也可以作为约束工具，实现企业的管理能力。但水利工程建设领域的工程总承包在合同管理过程中存在规范性不足的问题，如何提高合同履约的规范性和有效性成为目前需要克服的难题。本文拟对水利工程建设领域的工程总承包合同管理过程中的常见问题分析，给出一些措施与建议。……