代晓炫,王丽影,杨戴思

(1.中水珠江规划勘测设计有限公司,广东 广州 510610；2.珠江水利委员会水生态工程中心,广东 广州 510610)

2007年无锡市太湖蓝藻爆发并引起供水危机后，无锡市于当年8月开始了流域治理机制上的创新尝试，“河长制”在国内首创[1-2]。2014—2015年，部分城市开始试点实施河长制，河长制逐步推广[3-4]。2016年11月、2017年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅分别联合印发了《关于全面推行河长制的意见》、《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》(以下简称《意见》)，明确要求到2018年底前全国各地全面建立河长制湖长制，建立省、市、县、乡四级河长体系。随着河长制湖长制的建立，在城市水环境改善、农村河道整治、中小河流治理[5]、水域岸线管理、水利信息化等方面，对河湖管理工作起到了推动促进作用。

本文简述了河长制体制机制的建设运行过程，概述河长制专项行动目前取得的成效，对河长制工作中的特色创新经验进行总结。通过对河长制工作进行回顾和亮点挖掘，以期对各地河长制工作有可借鉴之用。

1 河长制体制机制建设与运行

2017—2018年，各级省、市、县级人民政府，通过印发“全面推行河长制工作方案”、“推行湖长制的实施意见”，明确河湖名录、各级河长名单，建立河长制、湖长制组织体系。2018年6月底，全国全面建立河长制，提前半年完成中央提出的目标任务；2018年年底，如期建立了湖长制。各地由党委或政府主要负责同志担任本级总河长，县级及以上河长设置相应的河长制办公室。……