民营经济高质量发展研究课题组

(邵阳学院 湖南民营经济研究基地， 湖南 邵阳 422000)

改革开放以来，我国民营经济发展取得了巨大成就，但近些年来，随着国际国内政治经济环境的深刻变化，国内外约束日益增强，我国民营经济发展有放缓趋势，其高质量发展面临的挑战日益增多。2017—2019年，新注册民营制造企业数年均减少5.1%，民营制造企业注销关停企业数年均增长25.8%[1]。2019年规模以上民营企业亏损数量为404家，占规模以上民营企业的6.78%，户均亏损额2.23亿元，规模以上民营企业营业收入、资产总额、员工人数和纳税总额占比较上年分别下降0.57、1.40、0.51和0.09个百分点[2]。2020年上半年，私营企业实现利润总额7 119.8亿元，下降8.4%[3];2020年民营上市公司经营状况有所恶化，民营企业500强员工总数同比减少1.29%，营业收入增幅、税后净利润增幅、资产总额增幅同比下降10.59、5.81、15.99个百分点[4]。

一、我国民营经济发展面临的挑战

(一)生产经营成本不断上升、竞争优势减弱

1.人力成本连年攀升

2009—2020年，我国城镇私营单位就业人员年均工资由18 199元增长到57 727元，年均增长率达11.07%。近一半企业人力成本占其总成本的比例为30%以上，少数高达50%以上。2020年从事制造业农民工月均收入4 096元，比上年增长3.5%，为增速最快行业(2)数据来源：2009—2020年《中国统计年鉴》。。

2.融资难融资贵问题仍然突出

近10年来，我国名义GDP增速从20%降至10%以下，而贷款加权平均利率保持在5%以上，按基准贷款利率上浮30%计算，民营企业融资成本始终高于6%，民间借款利率高达15%。2017—2019年民营企业综合融资成本分别为8.20%、8.80%和8.73%，国有企业分别为7.27%、7.19%和6.67%[5]。……