吴理财，郭 璐

(安徽大学 社会与政治学院，合肥 230601)

习近平总书记在党的十九大报告中提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾；并指出，要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，要深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。①习近平：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，新华网2017年10月27日，http：//www.xinhuanet.com/2017-10/27/c_1121867529.htm。2018年3月13日，《国务院机构改革方案》提请十三届全国人大一次会议审议，根据该方案，统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发，将文化部、国家旅游局的职责整合，组建文化和旅游部，其主要职责之一就是在发展理念、工作方式、产业引导、公共服务等各个方面按照“宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文”的原则探索文化和旅游融合发展之路，推进文化和旅游体制机制改革。文化和旅游部的成立标志着文化与旅游融合发展局面的开启，破除了原有部门壁垒，从机构设置的角度确立了文旅融合体制保障、机制互补、职责整合和统筹规划的基本架构。我国地方的行政机构设置也基本遵循中央机构改革方案的精神，设立了省级、市级和县级文化和旅游部门，为文旅融合发展提供了一定的制度安排。

文化……