任保平， 巩羽浩

(西北大学 中国西部经济发展研究院/经济管理学院， 陕西 西安 710127)

党的十九届五中全会提出： 加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是应对国内外经济形势变化做出的战略决策，也是实现经济高质量发展的必由之路。当前我国经济正处在由高速增长向高质量发展转变的关键阶段，创新驱动正代替要素驱动与投资驱动成为经济发展的主要动力，经济发展进入以新技术、新产业、新业态、新模式为主要特征的新经济时代。我们要注重从理论上研究新经济对新发展格局形成机制的影响，以及新经济背景下新发展格局的运行机制与实现路径。

一、新经济背景下新发展格局的形成机制

新经济具有广泛的外延与深刻的内涵，目前并没有明确定义。舒红兵着眼于动态、新动能培育和供给侧结构性改革3个维度, 将新经济定义为新近出现的能以自身供给创造有效需求的经济形态。[1]黄群慧认为，新经济对经济活动的影响表现为对传统生产方式、经济结构、经济模式的改变。[2]李海舰等将新经济所代表的经济形态进一步拔高，认为新经济是具有包容性和时代性的经济形态，能够在吸收旧有经济形态优点的同时，结合当今时代的新知识、新技术、新应用形成时代经济。[3]综上所述，本文将新经济的概念总结如下： 新经济是以新一代信息技术革命为基石，以数字化、扁平化、智能化、协同化为特征，以数字经济、智能经济、知识经济、创新经济、平台经济、共享经济为发展方向，将提升人民生活质量、促进经济高质量发展作为最终目标的全新经济形态。……