龙 国 仁

(陕西师范大学 中亚研究所， 陕西 西安 710119)

“卫生健康共同体”凝聚了中国与中亚国家的共同利益诉求与民生根本关切，拓展了“一带一路”卫生合作空间。在新冠肺炎疫情与世界百年未有之大变局叠加背景下，构建“卫生健康共同体”的必要性和紧迫性急剧彰显。后疫情时代，构建“卫生健康共同体”将成为推动共建中国中亚“命运共同体”和“一带一路”建设高质量发展的有效路径。2013年9月，习近平在哈萨克斯坦首提共建“丝绸之路经济带”，“一带一路”合作由此发端。2015年，中国发布《关于推进“一带一路”卫生交流合作三年实施方案(2015—2017)》，为打造“卫生健康共同体”指明了方向。2016年6月，习近平在乌兹别克斯坦进一步提出共建“健康丝绸之路”倡议，标志着中国明确将中亚国家纳入“卫生健康共同体”的战略视野。2020年7月，在首次“中国+中亚五国”外长视频会议上，各方达成共建“卫生健康共同体”的重要共识。在此基础上，2020年11月10日，习近平在上海合作组织成员国元首理事会第20次会议上发表《弘扬“上海精神”深化团结协作，构建更加紧密的命运共同体》的讲话，明确提出“携手构建卫生健康共同体”。中亚作为上海合作组织核心区域，与中国共同推进健康卫生发展，深化医疗合作，符合双方利益。鉴于此，有必要厘清构建中国—中亚“卫生健康共同体”的历史机遇，探讨构建“卫生健康共同体”现实挑战，提出构建“卫生健康共同体”的具体路径。

一、 构建中国—中亚“卫生健康共同体”的历史机遇

中亚位于欧亚大陆结合部，不仅是“古丝绸之路”的核心路段，也是“丝绸之路经济带”的关键区域，素有“世界历史的地理枢纽”之称。……