杨清望， 黄 鑫

(中南大学 法学院， 湖南 长沙 410012)

近年来，学术界对社会主义核心价值观入法入规的目标、方式、影响等内容进行了广泛探讨，但是将其与国家治理现代化联系起来加以研究的相对较少。这一方面使得核心价值观入法入规缺乏国家治理现代化的目标导引，另一方面也使得立法难以有效表达核心价值观的要求，使得国家治理现代化缺乏有力的制度保障。有鉴于此，本文主要回答以下四个问题：第一，社会主义核心价值观融入立法与国家治理现代化的关联何在；第二，既有社会主义核心价值观融入立法的基本模式是什么；第三，社会主义核心价值观融入立法存在哪些掣肘因素及其产生原因；第四，如何促进社会主义核心价值观进一步有效融入立法。通过对上述问题的系统回答，我们尝试为社会主义核心价值观入法入规提供理论支撑，进而推动国家治理体系和治理能力的现代化。

一、社会主义核心价值观融入立法与国家治理现代化的内在契合

国家治理现代化需要价值支撑和制度支持。而社会主义核心价值观融入立法就是通过将社会主义核心价值观转化为法律法规，实现道德感召力和法律约束力的结合，促进国家治理的良法善治。

(一)国家治理现代化需要社会主义核心价值观的支撑

国家治理现代化的重要表征在于实现良法善治，这需要以社会主义核心价值观为检验标准。第一，法律是否为“良法”需要以社会主义核心价值观为判断标准。……