刘 纯， 肖功为， 贺 翀

(1. 邵阳学院 经济与管理学院, 湖南 邵阳 422000；2. 邵阳学院 科技处， 湖南 邵阳 422000)

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中“到2035年‘建成文化强国’的远景目标”和“繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力”，阐释了文化强国是全域的、全生产要素，在强化省域以上层面文化事业与文化产业建设的同时，要把建设焦点集中在市域、县域层面上[1]。市域、县域文化事业与文化产业建设，经历了“文化搭台，经济唱戏”“经济搭台，文化唱戏”等多个阶段，实现了从“文化大市(县)”到“文化强市(县)”内涵演化。倪宗华[2]针对成都市的现实，提出文化强市发展战略。吴冰[3]对文化强市的内涵特征进行界定，指出文化强市是特色、个性与灵魂的组合。翟琨[4]提出文化强市的标准、内涵与构成，提出发展文化软实力、文化生产力和文化竞争力，打造九大文化工程，实现文化强市建设新跨越。朱玲琳[5]认为文化强市是文化硬件与文化软件的有机统一。

“文化强市”升级版打造成为市域层次“十四五”文化大繁荣发展的前瞻性战略思考与战略定位。邵阳市委市政府提出了“十四五”文化强市升级版打造战略，并在邵阳市“十四五”规划“两中心一枢纽”，强调文化中心建设。推进邵阳市“十四五”文化强市升级版建设，已经成为邵阳人民的共识。基于“十四五”市域层面“文化强市”跑出“加速度”，公共文化服务升级等现实需要，我们通过调研，试图从目标、逻辑和路径等视角论证邵阳市“十四五”文化强市升级版打造战略，为邵阳及其他市域“十四五”文化强市升级版打造战略提供决策参考。……