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（淮北师范大学信息学院 安徽淮北 235000）

资源型城市的经济发展过于依赖资源开发是局限城市持续发展的主要原因，随着资源可开采量逐渐减少，目前大部分资源型企业所面临的发展问题是资源开采难度增大，成本逐年增高，资源型城市的经济转型发展迫在眉睫。资源型城市的转型发展是复杂系统性的工作，作为经济支柱的重要群体，中小型企业对于资源型城市转型成功起到关键性作用。政府等相关部门应为中小型企业发展提供更好的金融环境，深入推动中小型企业金融融资改革，进而带动城市转型发展。

一、中小型企业融资方式

中小型企业的融资发展是通过将企业自身资本的形成逐步转变向企业对于外部经济体闲置资金的吸引，股票融资，债券融资，都是中小型企业在证券化，信用化经济市场中所获得资金的主要方式。中小型企业在发展初期新资金所限制导致企业发展规模较小，所生产出的产品数额也有所限制，无法承担过高的产业成本。因此在中小型企业前期发展中，更重视的是对于企业自身资本的形成，避免因生产规划战略失误而造成负债经营。中小型企业通过内部融资资本积累，到后期开始追加投入，扩大生产规模。但单纯依靠内部融资的发展模式较为缓慢，特别对于资源型城市中的资源企业来说，若无法在短时间内完成企业转型进行融资发展，很容易面临发展困境。在目前的社会经济市场中，中小型企业最常见的融资模式是外源融资，外源融资可以有效的帮助中小型企业在短期时间内进行快速的规模扩增，通过资本集中扩大企业资产规模，提高企业生产技术，加大市场发展竞争力。企业借助银行等金融机构将外部闲置资金或低效资金进行充分整合利用，优化企业内部资金组成结构。通过将企业的金融资本与产业资本的不断扩张，形成良性循环去吸引更多的外部资源。在社会经济市场，中外源融资模式对于社会经济与企业经济发展都是具有重要意义的。企业在进行外源融资时，要对企业自身展状况作出充分准确的评判，不能盲目扩增而忽略判断企业自身发展现况。企业若盲目的资源扩增，不但无法利用资源价值，同时还会使企业发展陷入困境。

二、资源型城市中小企业融资难主要问题

（一）企业经营风险系数较高。在经济市场发展中，企业的经营风险与信用的高低直接决定企业在市场竞争中所处地位。在激烈的市场竞争中，中小型企业往往是不具有竞争优势的。同时，我国大部分地区的中小型企业大多是以家族形式或个人开展，相对比大型企业，缺乏先进管理经验与先进技术，企业内部工作人员综合素质较低，这都是造成企业经营风险系数高的主要问题。中小型企业对比大型企业初期发展来说，存在着资金投入不足的问题，资源型城市内分布大量的中小型企业，使得城市内部资金过于分散，城市经济发展缺乏持续动力，中小型企业在持续发展中依然存在初期原始积累不足的情况。中小型企业受生产与发展规模限制，无论从资产产值效率与总量来说都无法满足规模化发展需求。因无法跟随经济市场发展速度，导致企业经济效益持续下降，缺少对经济市场波动应对能力，最终淘汰在经济市场中。

（二）企业财务管理不规范。企业财务管理不规范是大部分中小型企业普遍发生的问题，受传统企业管理理念影响，缺乏对先进制度引进，并且企业对于人才缺少较大的吸引优势，使企业发展缺乏专业性人才与先进管理理念。进而影响到企业生产经营对于费用的核算成本控制等问题，甚至部分企业会为规避税费或争取政府更高的优惠政策而对外公布虚假经营状况与财务状况，财务报表根本无法真实反映企业发展现状。正是因为企业的财务信息不对等情况，导致企业的信用体系无法建立完善，银行业无法进行正确的咨询调查，进而影响了企业的金融融资。市场经济的信用环境营造也直接影响了中小型企业的融资发展，对于资源型城市来说，部分地区的信用环境依然需要完善，信用环境市场无法满足当下市场经济发展需求。部分中小型企业内管理人员也缺少信用观念，对于银行贷款履约率低，企业银行债务的问题时有发生，这也使金融机构对于中小型企业提高金融融资门槛的原因。

（三）金融法规与管理机构的不健全。城市的金融发展若缺乏科学有效的金融法律规定与相关的管理机构，很难为中小型企业的金融融资提供更专业的服务。在过去的经济市场发展中是忽略中小型企业对于经济发展的作用的，政府所建立的扶持制度也缺少对于中小型企业的倾向，但科学健全的法律法规是确保区域内金融市场稳定发展的根本。在我国的上市公司的规模中非国有中小型企业的数量占比不足3%，而中小型企业也无法成为主板市场的上市公司。这也需要市场经济为中小型企业建立二板市场，满足企业融资需求。但当前我国的二板市场也处于发展阶段，所承担的企业数量容量较小，而二板市场对于企业发展所提供的服务也有待完善。我国资源型城市大多分布于经济欠发达地区，对比其他发达地区城市来说，金融服务发展依然处于较为缓慢阶段，特别是上市渠道更为狭窄，中小型企业自然无法获得更为丰富的融资渠道。

三、资源型城市中小企业融资路径探究

（一）完善城市发展信用担保体系。随着国民经济的快速发展，与之不对等的是信用制度建设相对落后。部分城市在经济发展中缺乏科学有效的信用担保体系，因此在经济市场中小型企业很难开展融资发展，加大了企业融资难度。为解决中小型企业融资难问题，从信用担保角度分析。中小型企业在自身发展时要加强对自身诚信意识培养，树立积极正确的企业文化，以诚信经营为发展理念。作为资源型城市正面临经济改革，更要做好相关准备工作，依法推动信用担保体系的发展与建设，通过对城市内部中小型企业信用信息的收集与整理，建立更为完善的评价体系，中小型企业可以在线完成信用查询，信息交流，数据共享服务性功能。这样可以大幅度减少企业融资时间，最大程度中减少企业融资成本，避免融资风险。

信用担保体系是连接中小型企业与金融机构之间沟通桥梁，城市发展通过建立完善信用担保体系，可以为中小型企业融资。提供更为便利性条件。信用担保体系的完善对于金融机构信贷风险与企业信用发展都起到极其重要作用。面对资源型城市发展特征，最有效支持中小型企业融资发展的路径就是建立各级信用担保体系，降低中小型企业金融融资门槛。目前，我国部分地区政府将中小型企业信用担保体系作为企业经济发展的重要扶持项目之一，同时其他经济类型城市对于中小型企业信用担保的成熟发展经验也可以起到借鉴作用。最常见的信用担保模式包括政府参与的信用担保，中小型企业彼此之间相互担保，商业机构担保等。

资源型城市在经济发展中可以建立信用担保基金，这样可以更为及时的发掘具有潜力企业。目前我国中小型企业所采用的信用担保基金主要包括，政府出资，中小型企业出资与社会金融机构出资三种模式。部分中小型企业虽然具有较强的发展潜力，但因缺少担保物，也无法提供相应的信用担保无法完成融资。对于此类型企业，政府可以通过相关政策帮助企业减少获取金融融资门槛，确保企业的规模化发展，促进地区内经济稳定增长。另一方面，资源型城市的信用担保基金建设还有效降低了金融机构的融资风险，加强金融机构对于中小型企业融资发放的信心，使更多金融机构愿意向中小型企业发放金融贷款。

（二）整合市场资本，加强与企业间对口服务。为促进金融机构与中小型企业间的融资合作，政府除了要为中小型企业提供更为便利性的金融市场环境外，也要大力发展城市内的金融机构。通过促进金融机构发展来形成与中小型企业间的金融服务对接，此项措施有效解决中小型企业融资少的情况。同时，鼓励地区的金融机构发展，也有效地整合城市内部分散性资源，通过整合资源来推动当地经济市场发展。对于有发展条件的资源城城市来说，可以成立地区性银行，通过地方银行吸引更多民间资本，进一步完善金融机构对于本地中小型企业间服务。

资源型城市的金融市场发展要建立多层次资本市场，在资本市场中，中小型企业可以实现科技成果展转让，企业间股权投资转让，产权交易，信息服务查询，项目投资，项目寻求资本等融资服务。降低中小型企业与金融机构进出市场条件，促进资本市场间的经济持续性发展。同时也要打破城市内金融发展的空间局限性，通过横向扩增来加大地区的资本产权流动范围。特别是对于发展情况良好，具有可持续性发展特点，良好信用的中小型企业来说，政府不但要提供更多的政策扶持，更应帮助企业更为便利地获得企业融资。在积极的市场发展推动下，帮助企业完成国内主板和中小型产业版的上市工作。当企业获得较大规模发展时，政府也可以鼓励企业考虑国际资本市场融资。政府通过多层次资本市场的建设，满足中小型企业对于金融融资的多元化多角度需求，丰富中小型企业获取融资渠道，有效降低融资成本，同时维护了经济市场中的稳定投资环境。政府扶持中小型企业的融资上市也是有效解决企业发展资金短缺的主要方法。扶持企业上市，可以有效解决资源型城市内经济发展资金不足的问题，当一家企业获得上市资格后，通常会带动周边企业共同发展。进而形成区域内产业建设，促进经济的多元化发展。随着企业上市发展间的竞争压力提高，企业上市手续也更为繁琐复杂，资源型城市相关管理部门对于中小型企业的融资上市需提供专业的指导服务，提高企业上市成功率。

结语

当前资源型城市发展面临着多种转型问题，城市在发展中逐渐将经济重心转移到民营经济发展中小型企业中。但部分城市转型发展中因缺乏可借鉴实践经验，因此对于中小型企业的扶持政策尚未完善，对于中小型企业所提供的融资服务也有待提高，融资服务体制的不完善是局限于中小型企业规模化发展的主要因素。资源型城市为中小型企业发展营造良好的市场环境，通过多项经济扶持政策，为中小型企业融资发展提供更为便利的渠道，以此促进城市的转型成功与城市内社会经济发展的长久稳定性。