郭欣阳

县级融媒体中心经过两年多的建设，在打通舆论宣传工作“最后一公里”、传递主流声音、提供综合服务等方面不断探索，搭建起国家意识与县域声音间沟通的桥梁。2020年，国家再次将建强用好县级融媒体中心写入“十四五”规划，高效嵌入县域公共领域的话语体系中成为各地县级融媒体中心的必修之课。

一、从“单向传播”到“网状流通”：公共领域的空间位移

“公共领域”的概念最早由德国女思想家汉娜·阿伦特提出。1961年，哈贝马斯在论文《公共领域的结构转型》中对这一理论的发展历程、结构功能进行了具体的梳理，使其产生了广泛的影响。哈贝马斯认为，在以市民社会为基础的私人领域和以政府、军队、公安机关为基础的公共权力领域之间，存在一个充当沟通中介的空间，即“公共领域”。

随着大众媒体的出现，公共领域由传统的广场、咖啡馆、茶馆等场所转移到大众媒体。很长一段时间里，以电视、广播、报纸为代表的传统媒体发挥了公共领域的作用，搭建起了官民沟通的桥梁，信息流通展现出“主流媒体→受众”单向传播的特征。但伴随着新媒体的崛起和报业寒冬期的到来，以传统主流媒体为核心的公共领域开始消解。一个以互联网技术为基础、以社交媒体平台为主要场所、交互性更强的网络公共领域被建立起来。对应到县域空间中，过去以初级群体关系为核心的传统圈层在逐渐解组。根据第47次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2020年12月，我国农村网民规模为3.09亿，占网民整体的31.3%，城乡居民之间的数字鸿沟在不断缩小。……