文 夏安玲 中共云南省昆明市委党校经济学教研部讲师

党的十九届五中全会提出，要“强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系”，为“十四五”时期如何促进城乡协调发展指明了方向。加快构建城乡发展一体化新格局，既有利于云南精准补齐发展短板，又有利于挖掘新的增长动力，拓展发展新空间，是云南高质量发展的必然要求。我们要贯彻落实好全会精神，加快构建云南城乡发展一体化新格局。

构建城乡发展一体化新格局是云南迈向新发展阶段的重大战略布局

基于新的发展起点。从综合实力来看，2019年云南经济总量迈上2 万亿元台阶，在全国排名第18位，比2015年前进了5 位，人均GDP 在全国排位前进了6 位。云南地区生产总值和城乡居民收入提前实现比2010年“翻一番”的目标。2019年三次产业结构比为13.1∶34.3∶52.6，具备了工业反哺农业、城市支持农村的发展基础。从全面小康进程来看，困扰云南千百年的绝对贫困问题历史性地得到解决，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，为云南开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。

面临新的发展机遇。从发展战略来看，“一带一路”建设、长江经济带发展、西部大开发、构建新发展格局等国家重大发展战略在云南交汇叠加，突出的区位、资源、开放优势，带来了新的机遇。从政策导向来看，《中共云南省委关于制定云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出要大力推动乡村振兴和新型城镇化，具有鲜明的指导意义。……