◆剧杰 邹颖/南京审计大学

人类社会的不断发展带来了诸多严重且不可逆的资源环境问题。在联合国、世界审计组织等国际组织的指引下，各国在确定资源环境管理问题关注重点的基础上，积极推进资源环境政策的贯彻落实。由最高审计机关开展的资源环境审计占据着至关重要的地位。英国、加拿大和澳大利亚三个国家资源环境审计的相关经验值得学习与借鉴。

一、《2030年可持续发展议程》中与资源环境有关的目标

2015年，联合国可持续发展峰会上发布《2030年可持续发展议程》（以下简称“议程”）。议程设定了17项可持续发展目标，其中有4项针对资源环境所设。时任联合国秘书长潘基文指出：“这17项可持续发展目标是人类的共同愿景，也是世界各国领导人与各国人民之间达成的社会契约。它们既是一份造福人类和地球的行动清单，也是谋求取得成功的一幅蓝图。”世界审计组织随后在“世界审计组织战略规划”（2017-2022年）中号召各国最高审计机关形成合力，把工作重点锁定在推动议程设定目标的贯彻落实上。在此背景下，加拿大、英国和澳大利亚等国调整制定相应资源环境政策，并对资源环境相关政策的执行情况及效果开展跟踪审计。

二、各国资源环境政策及相应审计模式

由于各国国家性质和政治体制的差异，不同国家在对资源环境政策的审计形成了不同的模式。英国和加拿大致力于可持续发展的实现。英国在《25年环境计划（空气、水及物种多样性）》（2018年）中确定了10个总体环境确定目标。……