陈宪

中共十九届五中全会公报指出，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。这个供需關系的新表述，建立在现代经济学理论和经济发展新实践的基础上。

随着居民收入增长，中等收入阶层壮大，技术进步加快，供给创新能力不断增强，需求及其满足出现了若干重要特征。一是潜在需求的比重提高，需要新产品、新服务将潜在需求转化为现实需求。在中等收入及以上人群中，这一特征尤为明显。二是新需求成为经济循环的关键。唯有以科技创新不断创造新需求，才能平衡供需关系，并将经济活动引向高质量发展的轨道。三是供给转化潜在需求、创造新需求的能力增强，新产品和新服务大多是科技创新即供给创新的产物。

供需关系是经济学的主线。1803年，法国经济学家萨伊提出“供给创造它自己的需求”，这就是著名的萨伊定律。上世纪大萧条期间，英国经济学家凯恩斯指出了有效需求不足的现实，提出了国家干预理论。他质疑储蓄决定投资，认为在有效需求不足的情况下，投资决定储蓄，即需求决定供给抑或需求创造供给。凯恩斯的这一创新，看似是对经济学体系中一个环节的微小改变，却开创了宏观经济学全新领域，史称凯恩斯革命。当然，国家干预在解决问题的同时也会造成新的问题，如果干预过度或不当，更会导致严重后果。

其实，萨伊和凯恩斯是从不同视角看供需关系，无论是供给创造需求，还是需求创造供给，皆因视角不同。……