（广东省城乡规划设计研究院有限责任公司，广东广州 510290）

公共服务设施是指由政府财政投入为主，满足市民日常生活需求的服务性设施，主要包括文化、教育、医疗、体育、社会福利等五大类，对改善居民生活质量，提升城市品质具有重要作用。本文对多个规划编制项目进行研究和思考，尺度涵盖市、县（区）、镇等层级，对于研究如何配置城市公共服务设施有现实意义和实操价值。

本文为了清晰形象地表达配置思路，在必要章节部分内容将以揭阳市榕城核心区东片区、仙梅片区控制详细规划为例（以下简称“揭阳仙梅项目”），讲解配置的方法和方式。

1 案例简介

揭阳仙梅项目位于揭阳中心区南部，规划区总面积约62.89 km2，现状人口26.65万人。预测规划区规划期末常住人口为53.4万人。

2 文化设施

2.1 文化设施类型

国内文化设施分类可从功能和公益性程度两个方面分类，按功能分类，可分以下八大类：博览文化类、社会文化类、艺术文化类、文化市场类、文化产业类、历史文化类、新闻出版类、广播电视类；按公益性程度分类，可分为纯公益性、准公益性、经营性城市公共文化设施三大类。

在《城市用地分类与规划建设用地标准（GB 50137—2011）》中，公益性文化设施用地被划入文化设施用地A2（包括图书、展览设施、文化活动中心、文化馆等）；作为文化产业平台搭建的“公共文化设施”用地，被划入到B类商业服务设施用地（如剧院、电影院、音乐厅等）。本文主要论述公益类的设施配置。2.2 文化设施配置方式2.2.1 确定配置层级