◆杨成龙／重庆工商大学会计学院

一、引言

自新中国成立以来，降低贫困发生率，消除贫困，使全国人民过上幸福美好的生活是我国头等大事。回首新中国成立70余年的历程，扶贫政策先后经历了救济式扶贫、体制变革扶贫、开发扶贫、攻坚扶贫、造血扶贫和精准扶贫等6个阶段。各个阶段的扶贫政策都立足于不同时期的现实国情。正是这一系列实事求是的扶贫政策使得我国在脱贫道路上取得了举世瞩目的成就。在扶贫进程中，扶贫的监督工作具有不可忽视的作用。强有力的扶贫监督体系确保了这一系列扶贫政策的有效落实，在我国全面脱贫的质量保证中至关重要。扶贫审计是扶贫监督体系中的重要内容，同时也是国家检验扶贫工作成效最重要的手段之一，对于我国全面脱贫具有重要的意义。本文旨在通过对扶贫审计的历史演变做一个系统回顾，把握其中的规律和脉络，从而得出一些未来扶贫审计工作的相关启示。

二、我国扶贫审计的演进历史

根据我国扶贫以及国家审计历程可以总结出其演进历史。大体来说，我国的扶贫审计历史可以分为以下几个阶段。

（一）1983-2003年：扶贫审计结果并未对外公开，以财政检查、监督预算执行情况为主

1983年9月隶属于国务院的审计署正式成立，这标志着我国的审计工作有了专门的部门机构来引领开展，但受限于当时的现实国情和相关法律，审计署每年的审计报告仅需要向同级政府部门和上一级审计机关汇报，并没有强制要求向社会公开，与扶贫有关的审计报告也同样如此。……