王世卿

(中国人民公安大学犯罪学学院，北京 100038)

沟通作为社会生活中人与人之间交流的重要手段之一，越来越受到人们的重视。一般的沟通包括语言沟通(有声和无声文字)、动作沟通、表情沟通等。对于基层民警来说，日常警务工作中经常会与群众打交道，通过有效沟通解决群众困难。因此，基层民警如何通过自己的言行向群众传递党和国家的政策和法律，输送党和政府的关爱和温暖，如何通过沟通解决存在于群众之间的矛盾纠纷等，都是当前基层警务实践中需要重视的问题。党的十九届五中全会明确指出，要正确处理新形势下人民内部矛盾，坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。其中，基层警民沟通是最基础的环节。身处人人可以发声的时代，基层警民保持顺畅、有效的沟通，不仅能提升警察的公信力，获取民众信任，而且通过警民之间积极的双向互动，能够满足公安治理能力现代化的时代需求，为构建和谐美好社会创造有利条件。

一、认知层面：核心概念与基础理论

(一)警民沟通的概念

有学者认为，“由于‘警’和‘民’有广义和狭义之分，因此，警民沟通也有广义与狭义的内涵。广义的警民沟通是指广大公安民警、公安机关、公安院校和相关研究机构的警学研究者，对与警务实践活动相关的政策制度、法律法规、道德规范、管理服务水平及标准、警务人才培养等方面与社会各界进行的交流沟通。……