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完善司法机制 保护濒危物种

2021-01-29侯建军云南省高级人民法院党组书记院长

社会主义论坛 2021年10期
关键词:物种环境

文 侯建军 云南省高级人民法院党组书记、院长

濒危物种是生物多样性的重要组成部分。目前,云南已建成166个自然保护区,其中国际自然保护地12处,为亚洲象、滇金丝猴、云南华盖木、巧家五针松等濒危物种提供庇护。云南法院坚持以习近平生态文明思想为指导,2018年以来共审理各类环境资源案件10725件,其中涉濒危物种案件2811件,用最严格制度最严密法治保护濒危物种。

提供专门化司法保护

在最高人民法院的有力指导下,云南法院通过案件审判归口化、案件管辖集中化、重点案件专项化,为濒危物种提供专门化司法保护。

针对涉濒危物种案件同时触及多个法律关系、须兼顾司法规律和自然规律的情况,云南法院探索“三合一”归口审理模式。全省设立了普达措国家公园法庭、赤水河源头环保法庭等13个环境资源审判法庭,选任环境资源法官48名,专门从事包括涉濒危物种案件在内的环境资源刑事、民事、行政案件审判,更加高效地开展濒危物种的司法保护。

针对云南地形复杂、物种分布广泛的特点,云南法院探索构建以生态功能区为单位的跨行政区集中管辖制度,形成司法合力,统一裁判尺度。由昆明、大理等6家中级法院集中管辖全省民事公益诉讼案件,同时指定6家基层法院集中管辖涉滇池、洱海等九大高原湖泊环境资源案件,整体上统筹了各生态功能区内云豹、绿孔雀、鸽子花等云南特有濒危物种的司法保护。

针对云南边境线长,管控破坏、走私、交易野生动植物行为难度大的问题,云南法院持续开展危害珍贵、濒危野生动植物案件专项审判工作,惩治相关违法犯罪行为,为濒危物种及其生境保护筑牢司法屏障。……

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