李荣梅

中共德州市委党校，山东 德州 253015

民主，其本意是实行多数人的统治，它是人类共同的政治理想。在中国，人民民主是通过选举民主和协商民主两种形式实现的。选举民主，是最直观的民主模式，人们所熟知的人民代表大会制度是我国选举民主的核心制度载体。那协商民主是怎样的呢？本文就协商民主的几个基本问题进行探讨。

一、社会主义协商民主的提出

民主，这一概念来源于希腊文。从世界范围看，20世纪80年代，西方理论界开始关注并提出协商民主理论，他们通常使用的英文词是：deliberative…democracy，这一理论受到哈贝马斯、吉登斯等著名学者的关注和阐述。在西方国家，选举民主形式历史悠久，这些国家甚至把民主等同于选举。这个时候，西方学者为什么要提出一种新的民主形式？因为他们感受到了选举民主的困境和缺陷。这些困境和缺陷至少有以下三点。一是民众只有投票、选举的权利而没有广泛参与的权利，民众只有在投票时被唤醒，投票后就进入休眠期。二是“一人一票”的简单多数票决民主往往具有一定的盲从和非理性。三是有些国家的选举民主，名为“一人一票”，实为“少数人专政”。比如，美国的“金钱政治”，使政治沦为金钱的附庸、选举成了有钱人的游戏。凡此种种让西方学者开始反思，他们认为，这样的民主并不是真正的多数人的统治，它与民主的本质还有相当的距离。于是，他们就提出，除选举民主形式外，还应该有别的形式让民众能够广泛参与政治的整个过程，这个形式就是deliberative…democracy。……