论人民政协在国家治理中的作用机理和机制创新

2021-01-29张祝平郑晓丽

上海市社会主义学院学报 2021年3期

张祝平郑晓丽

（1.浙江水利水电学院，杭州310018；2.浙江经贸职业技术学院，杭州310018）

国家治理现代化是建设社会主义现代化强国的重要基础性条件，也是一项事关国家长治久安、人民幸福根本福祉的重大顶层设计和战略安排；人民政协是具有中国特色的制度安排、是国家治理体系的重要组成部分，具有多元、合作、民主、协商等特质，与国家治理体系在制度架构上高度契合，在实践中互嵌互构。人民政协从成立开始，就在国家治理中发挥独特作用，体现出了其他政治组织不可替代的治理优势，深刻地助推了中国特色社会主义国家治理现代化的进程。进入新时代，人民政协在国家治理中的地位更加突出、优势更加凸显、作为空间巨大。发挥好人民政协在国家治理中的作用，一方面，要紧密切合人民政协是 “国家治理体系”的历史与法理逻辑，充分彰显 “我有你没有、我能你不能”的制度和平台优势，以协商形成治理共识、以监督推动治理落实、以参与提高治理成效、以合作提供治理保障；另一方面，要主动适应全面深化改革的要求，紧紧抓住加强思想政治引领、广泛凝聚共识这个中心环节，既完善自身制度，又促进国家治理现代化制度体系的完善。尤其是要立足抓基层、强基础、建机制、促规范，注重抓好基层政协专门协商机构建设，推动政协协商与基层协商的有效衔接，着力推进 “民主协商体系”向 “国家治理体系”的发展转型。