○文图/吴春艳 蒋大勇

我省国有林场（以下全篇，有的简写为“林场”）大部分建于上世纪50、60年代，绝大多数国有林场属于事业性质，在计划经济时期以造林营林、木材生产为主要目标任务；1980年代以后，多数林场按企业化管理；天然林保护工程实施后，林场重心转向森林保护和培育，主要靠财政投入营林和管护资金，来源单一且额度长期维持低标准，存在功能定位不清，森林管护、多种经营、行政管理等职能混杂；管理体制不顺，政事不分、事企不分、法人主体地位缺失；经营、管理机制不活；财政保障不足，林场工作经费和职工收入得不到保障等诸多问题。

2016年至2020年，按照党中央、国务院和省委、省政府部署要求，我省国有林场改革紧扣“八个到位”改革任务，通过加强组织领导，科学编印方案，扎实有效推进，做好完善提升，圆满完成了全省国有林场改革，取得了预期成效。主要体现在以下几个方面：

整合优化力度较大。改革后，全省国有林场数量由180个整合优化为了159个；绝大多数整合优化是县内的两个或三个国有林场整合为1个，只有邻水县的5个国有林场拆分整合成3个；所有国有林场的管理层级保持不变，部分国有林场级别有所提高。目前，泸州市古蔺县的两个国有林场在事业单位改革中又被整合为了1个，待报国家局备案。

定性核编符合实际。通过改革，全省共有156个国有林场定性为公益（一类）事业单位，占改革后国有林场总数的98.1%，远高于全国平均水平；……