姜锋

基础教育中的热点问题是指现阶段社会对基础教育反映强烈的问题，也包括教育界本身反响强烈的问题。从国家角度来说，有基础教育对学生培养的创新意识了创新能力欠缺，应试教育特点浓厚，素质教育严重不足的问题。从家长角度来说，有学生作业负担过重，补课费用过高，校园暴力事件等问题。在教育界内部说，有教师工作动力不足的问题，在教师层面反响最强烈的问题是职称评定问题。

学生创新意识和创新能力不足对国家产生的影响是学生毕业后不能更好的为社会主义现代化建设服务，制约了我国发展的步伐，对学生自身的影响是发展片面，德、体、美、劳等方面发展欠缺，制约了学生的发展潜力。

职称评定问题产生的影响是教师队伍发展方向的偏离，发展动力不足。教师队伍对应试内容研究深入，对其他方面研究肤浅，或不做研究。需要评定职称的教师工作动力较足，评定完成的教师工作动力严重不足，“婆婆现象”明显。

教育是国家基础性行业，关系到国家的未来，关系到个人的幸福，关系到能否占据世界发展的制高点，其重要性不言而喻。

产生这些问题是由三个方面原因综合造成的，分别是教育的行政化、功利化和市场化。

教育行政化是指对学校发展起领导作用的校长、副校长工作与行政级别挂钩，他们既可以平级调动也可以升迁到教育以外的部门，其它行政部门人员也可按级别对应调到学校担任校长、副校长职务。……