摘要：长期以来，我国农村公共产品存在重供给、轻需求的现象，致使供给结构失衡，供给总量不足与无效供给过剩并存。农村公共产品供给中基层政府错位、村两委越位、农村民间组织缺位、参与渠道不顺畅、农民表达不到位、参与体制机制不健全，因此有必要拓宽农民需求表达渠道，加强基层民主建设、优化基层政府治理体系、建设农村民间组织、创新需求表达机制，以提升农村公共产品有效供给的精准性，实现高质量供给。

关键词：农村公共产品;高质量;需求表达

农村公共产品是由政府或者社会团体所提供的、保障农民生产生活的具有一定非排他性或非竞争性的公共产品和服务。在我国实现工业化、现代化和城镇化的过程中，政府将大量资源集中于城市，农村的人力、土地、资金等资源向城市转移，限制了农村经济的发展，阻碍了农村公共产品质量的提升。为全面改善农村生产生活条件，增进农村民生福祉，增强农民的获得感、幸福感和安全感，必须重视农民需求，建立健全农民需求表达机制，畅通需求表达渠道，实现农村公共产品的高质量供给。

一、文献综述与问题提出

针对农村公共产品问题的研究一直以来都是我国学术界的重要课题，其研究主要集中于农村公共产品的供给和需求两个方面。学术界从供给视角研究农村公共产品供给的文献较多，主要集中于以下三个方面。关于公共产品供给机制与模式的分析：不断创新和完善我国农村公共产品供给机制，构建“政府主导、市场基础、第三方推动、农户参与”的多主体参与机制。……