康晨朝

逮捕案件公开审查制度，是指检察机关刑事犯罪检察部门在办理逮捕案件时，通过召开由检察机关、侦查机关、双方当事人以及其他人员参加的听证会议，公开听取各方意见，审查判断犯罪嫌疑人是否符合逮捕条件的工作机制。公开审查制度是对传统审查逮捕程序的一种创新，广泛的运用公开审查制度办理逮捕案件能够有效提高检察机关的权威和公信力。

一、公开审查的主要内容

（一）公开审查的适用范围

公开审查在审查逮捕阶段实际上是一种以听证为主要特征的司法审查程序。通过公开审查，增进当事人及社会公众对审查过程的了解，提升各方对检察机关所做决定的信任，有效化解社会矛盾。但并非所有案件均适用公开审查制度，如：（1）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的案件;（2）涉案人数众多，案情重大复杂，无法正常开展公开审查的案件;（3）当事人不愿意进行公开审查的案件。 该类案件或因为案件本身特殊性或因为当事人原因不适宜采用公开审查制度办理。对适用公开审查制度能够取得更好的效果的案件，一般还应积极适用。

（二）公开审查的参与主体

考虑到保障犯罪嫌疑人表达意见权利、逮捕案件办理亲历性原则等，理想的逮捕公开审查程序参与人应为三方主体，即侦查方、犯罪嫌疑人方、审查逮捕决定方。1

在有被害人的案件中，应根据案件具体情况，在被害人一方适宜参加时应通知被害人参加公开审查，这样便于承办人进一步查明案情，有利于避免目前审查逮捕阶段缺乏被害人参与的弊端。……