孙赟生

摘要：针对农村发展内生动力问题，提出增强农村发展内生动力必须解决好农村“缺人才”“缺资本”“缺土地”的问题，用好市场要素，从供给侧改革和扩大内需两个角度，将供给与需求、工业与农业、生产与服务有效连接起来，并给出相关对策建议。

关键词：农村发展;内生动力;供给侧改革

为破解城乡发展不平衡、农业农村发展不充分难题，各地政府加大对农村投资投入的同时，也主导了大量政绩工程、面子工程。如何突破样板村建设，推动农村的持续平稳发展，需要在供给端发力，增强农村发展的内生动力。

一、中国农村当前发展的困境

（一）农村人才供应缺口较大

随着城镇化的发展，大量农村适龄劳动人口向城市转移，农村传统的熟人社会开始瓦解，个人、家庭呈现原子化的发展趋势，宗族宗亲、亲缘地缘逐渐淡化。个人价值观也发生变化，年轻人不再把建设家乡作为第一选择，而是更多关注个人价值的实现，精英群体大量流失，留下的都是年龄偏大、文化教育水平不高的老人和妇女。这些人员不易掌握先进的农业生产技术，也很难适应现代化经营管理方式。

（二）农村金融供给质量低下

一方面，农村以规模较小的小微企业为主，需求主体分散、抵押物缺乏、收入不高，在配套产业、金融监管、法律法规、信用信息体系建设等方面不完善，加剧了金融机构的信贷风险。另一方面，农村金融供给与需求匹配度不高，小微企业有效信贷需求整体不足，受农村金融服务成本较高、资本回报率较低等因素影响，农村地区资金外流现象严重，农村金融体系不健全，金融机构缺乏相应的产品供应，贷款投放速度整体偏缓，不能有效满足经营主体的发展需要。……