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【关键词】区块链 “政务上链” 开放治理 政务诚信

基于区块链技术的“政务上链”正在得到快速应用。所谓“政务上链”，就是利用区块链的开放性、透明性、去中心化、不可篡改性和可追溯性等特质推进电子政务和数字治理，提升数字政务服务能力和质量。习近平总书记在中共中央政治局第十八次集体学习时明确指出“要探索利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理，深化‘最多跑一次改革，为人民群众带来更好的政务服务体验。”随后，各级政府加速推进“政务上链”，积极应用区块链技术提升政务服务。本文认为，区块链3.0 的新发展就是在超越了区块链1.0 的加密货币和区块链2.0 的智能合约的基础上实现了泛区块链应用，其中，“政务上链”的应用场景中的关键问题是如何在发挥数字技术促进国家治理效能提升的同时有效防范各种风险挑战，依法加强区块链技术应用的监管，推进参与式治理并且提升政务诚信，实现诚信治理。

“政务上链”的应用场景

“政务上链”是在电子政务中合理使用区块链技术优势赋能国家治理，推动政府公共部门加强数据共享、扩大政务公开、提升政务诚信，实现协同治理、透明治理和诚信治理，不断提高政务服务效率和质量。正如习近平总书记所强调的，“发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用。……