陈春花 尹俊

【关键词】新个体经济 “互联网 +” 政策建议

互联网时代“新个体经济”应运而生

近年来，“新个体经济”进入公众视野并获得广泛关注。“新个体经济”是互联网时代的产物。国家发改委、中央网信办、工信部等13 部门联合印发的《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》，在第五部分明确提出“鼓励发展新个体经济，开辟消费和就业新空间”，其中也提出了两个方面的具体意见：一是积极培育新个体，支持自主就业，包括支持微商电商、网络直播、知识服务等，即“新创业就业”。二是大力发展微经济，鼓励“副业创新”，包括通过数字技术、“宅经济”、线上直播等方式兼职就业、副业创业，即“新兼职副业”。

从严格定义来看，个体经济也称个体工商户，是指在劳动者个人占有生产资料的基础上，从事个体劳动和个体经营的私有制经济，也就是通常所说的按照相关法律法规在工商部门注册登记过的个体经营户，比如小餐馆、小店超市、洗衣店、理发店等;但事实上，个体经济不仅包含在工商注册的，还包括没有注册过但实际上在从事个体经营行为的商户，比如地摊经济、挑担卖货等等。个体经济的优势是技术门槛较低、人员构成简单、资金投入相对较少、经营方式相对灵活、运作流程相对简单，既低门槛地解决了大批劳动力的就业问题，也为社会个性化、便利化、及时化的需求提供了及时的服务，为经济社会发展作出了重要贡献。……