王齐齐

(中共中央党校(国家行政学院)研究生院，北京 100091)

网络治理在研究者的视野中有两种不同的含义。其一是作为治理机制的网络式治理，即多主体互动和协商治理的一种决策制定与执行过程，其本质是提高决策的科学性和合理性[1]。这一研究主题早期多被工商管理、经济学等学科关注，后进入政治学、公共管理学等学科的研究范畴中。其二是意为互联网治理的网络治理。联合国互联网治理工作组对网络治理的界定是：“互联网治理是政府、私营部门和社会组织根据各自的作用制定和实施的旨在规范互联网发展和应用的共同原则、规范、规则、决策程序和方案。”[2]本文研究的是互联网意义上的网络治理。

目前，对国内网络治理研究作出回顾、梳理及评估的文献较少。李云峰的《基于CiteSpace的我国网络治理研究进展与趋势分析》[3]对我国网络治理研究进展与趋势进行了分析，但是在文献选择上并未区分作为治理机制的网络式治理与互联网治理，导致其未能突显出网络治理研究的重点。苏兰芳等人的《互联网治理国内研究文献的计量分析及评述》[4]对互联网治理领域的中文文献进行了可视化文献计量分析。于雯雯的《法学视域下的中国互联网治理研究综述》[5]从法学的视角对互联网治理研究理论进行了综述，但两文选取的文献出自2014年前，未能包含近几年最新的研究动态与研究成果。在我国大力推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，网络治理因其在国家治理体系中的特殊地位而逐渐受到研究者的关注，加之国家层面网络强国战略的推动，对网络治理的研究必将进一步深入。……