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前言

随着2014《新环保法》的颁布和实施,国家对于环境保护的力度继续加大。法案中明确指出对污染的企业按日连续罚款,罚款金额上不封顶,这为许多企业敲响了警钟。造纸企业在污水处理方面并不理想,无论是技术层面的隐患还是管理方式上的分散型自治。在形势的推动下,运营方面的“第三方治理”未尝不是一个好的开始。

1 造纸企业托管运营模式及案例分析

托管运营模式顾名思义是将已有的厂房和设施交由其他运营公司代为运营和管理,也可以理解为第三方治理方式中的一个分支。承接拖管、运营业务的公司属于服务性单位,由国家环保部门颁发环保设施运营资质,其管理模式以物业管理方式为主,通过对污水处理设施的运营管理和日常维护、保养以及安全方面的管理使污水的处理效果达到一定的标准从而为企业提供管理及技术服务的。造纸企业如果将自身的污水处理工作交由这类公司进行托管运营,则无需再在污水处理上调派人力,只需要支付相应的费用,那之后就是与环保部门共同对污水处理情况进行监督的工作了。案例：由思源水业代为托管运营的柳州两面针纸业有限公司污水处理站项目(2014)。两面针纸业有限公司的项目内容囊括了污水处理站从斜网出水口到总排水出水口的所有运营和管理的工作。在将项目交由第三方公司托管运营后,每年可为企业节省20%的运营费用,其效果受到了广西当地的政府与企业的赞赏。……