广东电网汕头潮南供电局 广东 汕头 515000

前言

2020年,是中国发展道路上的关键一年,是全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。突如其来的新冠肺炎疫情对实现这一伟大目标造成了一定的冲击,主要体现在一季度-6.8%的经济增速,更需要供电企业发挥央企责任,助力推进一系列经济复苏政策,实现V型反弹。面对疫情和外部环境发生明显变化造成的冲击,进一步提升电力业扩报装管理显得尤为重要,是提升企业竞争力,促进增供扩销,优化营商环境的主要途径,对电网企业主动承担“稳增长”、“保利润”两大任务发挥着不可替代的重要作用。

一、业扩报装工作存在的问题

1.挖掘用电潜力能力明显不足。虽然大部分的电力企业意识到了深挖用电潜力对增供扩销,提前做好业扩报装服务的重要性,但在落实过程中仍存在一定的问题,工作重视程度存在层层衰减的情况,基层的电力企业员工未能将挖掘用电潜力作为一项主要任务来抓,挖潜能力明显不足,挖潜动力有待提升。

2.报装流程需进一步简化。在面对客户的报装环节上,电力企业已做了大量的简化,由原先的十几个报装环节已缩短至2、3个环节,优化后中压客户业扩报装流程为“用电申请”、“供电方案答复”、“竣工检验和装表接电”3个环节,实现报装环节“零审批”。但在执行过程中,仍有进一步简化的空间,如工作人员在现场勘查过后,需要返回办公场所进行供电方案的制定后再送给用户签订,期间环节平均耗时达2个工作日。

3.业扩配套项目的实施时间较长,是制约业扩报装时长进一步缩短的重要原因,部分业扩配套项目设备不属储备物资范围,物资申购到货周期较长;部分业扩配套项目因民事原因导致无法按期完成,影响了电力企业业扩报装工作的顺利开展。

4.业扩报装涉及营销、计划、工程、物资等方方面面的线条工作,大部分供电企业未能有效建立全过程监控机制,提高业扩全过程办理效率和透明度。

二、电力企业提升业扩报装工作服务水平的措施

(一)深化网格化服务,落实挖潜工作责任

阶段来,电网企业逐步推行了网格化服务,按照“集中、就近、方便管理”的原则,综合考虑社区村居分布、服务半径、客户规模等因素进行网格划分,采用分片包干的形式将中低压客户分若干个中、小网格进行管理。但目前看来,网格化服务的绩效考核方面更侧重于电费回收率、线损及客户诉求工单处置等方面的任务,未能将挖掘用电潜力作为一个重点工作进行开展。建议参照客户服务网格化模式,对区域内潜在用户的挖掘工作进行任务分解,对于市、区重点项目和企业的,由市、区县局供电服务中心负责对接政府发改相关部门,镇重点项目和中小型企业的,由供电所负责对接镇相关职能部门,村级项目和小作坊的,由网格经理对接村委村政府,主动积极定期进行沟通,提早获取用户报装需求,有针对性做好供电能力的提升及改造,确保项目一来、企业一立、生产器械一入,就有电可以供。对于出现因未能提前获取用户用电需求,造成供电能力无法满足用户的情况,对相关单位及个人进行绩效惩处。

(二)深化职工创新工作,助力业扩服务提质增效

目前,供电企业已对报装流程进行了大量的简化,面向客户的流程只有2-3项,但是在实际操作过程中,出于对业务的完整性及风险可控性的考虑,内部的流程其实仍较为繁琐。建议可深入剖析在供电企业进行业务流转中,最耗费时间及人工成本的环节,利用职工创新的平台,在不影响风险管控的情况下全力缩减办理时长。如最近汕头供电局最近有一个职工创新项目,项目指出了在现场勘察完毕后,工作人员需返回办公地点制作供电方案后再预约用户进行方案的签订,中间一般需要2个工作日左右。为此,项目使用Visual Basic开发一个供电方案制作工具,实现批量处理数据。根据现场勘察情况,在高压客户现场勘察情况表中填写用户接入方式、电源点、计量配置等关键信息,通过宏指令将现场勘察表的信息自动导入生成供电方案,随后使用车载打印机打印出供电方案,完成方案签订,可以极大缩短业扩报装流程用时,对实现基础减负、提高工作效率具有很大的意义。

(三)优化业扩配套项目管理,实现业扩项目大提速

目前,供电企业为实现企业减负、缩减办电成本,出台了业扩配套等相关政策,由电网企业对位于产权分界点电源侧的供电设施建设项目进行投资,但由于受到项目立项、物资到货、方案审批等方面因素影响,业扩配套项目的用时往往要大于用户自行进行投资,制约着用户办电效率。对此,部分供电局提出了一些很好的工作举措,通过建立配套项目预立项机制,客户用电咨询现场服务和相关协议签订后即刻完成项目预立项,工程人员立即开展施工图设计、物资申请、规划和开挖手续办理,提前为配套项目施工进场创造条件,确保建设进度与客户受电工程有效衔接,及时满足客户用电需求。按照下放管理权限、快速响应客户需求原则,强化业扩配套项目立项、设计、物资、施工和送电全环节无缝衔接、各专业高度协同,严控配套项目建设全过程时限,有效促进了业扩项目大提速。

(四)完善业扩全过程监控机制

完善业扩全过程监控机制,细化监控条件,对业扩配套项目实施进度、业扩流程环节时限、客户受电工程建设进度、业扩停送电计划安排开展全过程监控。建立10k V业扩在途工单超时预警机制,及时提级督办预警工单,有效减少业扩超时工单数量。探索利用信息系统回流数据开展监控,为各级业扩管理人员提供技术支撑,进一步提高监控准确性及工作效率。

(五)推行电力外线工程并联审批模式。

推动用电服务进驻地方行政服务大厅,由政府服务管理部门对用电业务进行受理并推送至对应的审批部门。对于电力外线工程涉及到自然资源、交通、城管、公安、水务等行政审批实行并行办理,不互为前置条件,实现统一受理、容缺受理、并联审批、实时流转,最快5个工作日内完成外线工程报建涉及的相关政府行政审批。

(六)创新服务手段,提高客户办电体验

一是打造“一次都不跑”业务流程。全面梳理各类业务与客户的交互环节,针对各场景制定相应策略。推广应用业务受理资料、供电方案、供用电合同在线推送,试行电子签章等方式完签章资料交互,建立“在线签署”+“上门服务”模式,减少接触客户频次,确保客户办电“零上门”。二是推进营销现场作业APP建设及应用。优化业扩报装模块功能,实现现场收集客户信息、拍照和扫码功能,现场表单生成和客户电子签名,提升办电便捷性。

总结

综上所述,对于提升业扩报装管理水平,切实改善营商环境,更需注重的是要全面分析梳理存在的问题,对标先进单位的优秀做法,进而找到符合当地经济发展、适应当前政务工作的针对性举措,从而才能让相关的工作举措不单单是面子工程,起到对症下药、事半功倍的效果,有效提高业扩报装的工作效率与质量,为基层工作人员减负增效,为企业发展提速降本,切实践行“人民电业为人民”的企业宗旨。