李俊奇，周金成，杨 正，张建新

(1.北京建筑大学城市雨水系统与水环境省部共建教育部重点实验室，北京 100044； 2.北京建筑大学国家级水环境实验教学示范中心，北京 100044； 3.中国地质大学(北京)水资源与环境学院，北京 100083；4.北京市排水集团有限责任公司，北京 100044)

2017年，全国城镇污水处理率达到94.54%[1]，城市点源污染得到有效控制，但城市水环境状况依然不容乐观，合流制溢流(combined sewer overflow， CSO)污染的治理成为水环境质量提升的关键。《海绵城市建设评价标准》对CSO排口提出年径流总量控制率不应小于50%、处理设施处理SS质量浓度月均值不应大于50 mg/L的量化要求[2]；《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》将削减合流制溢流污染作为治理黑臭水体的重要举措[3]。在兴建大型截污工程、提高系统截流倍数改善CSO直排现象时，未充分考虑污水处理系统各部分的收集处理容量，三部委印发的《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)》可从污水处理全系统补齐短板、完善基础设施建设、科学调度等方面实现提质增效、改善水环境[4]。部分城市在CSO控制过程中也提出了相关的设计要求，如昆明的DB 5301/T 43—2020《城镇污水处理厂主要污染物排放限值》针对污染物提出分区分级的执行要求，并针对雨天CSO提出在雨季污水处理厂处理量为1.1倍的设计处理规模时，超量的溢流污水经一级强化处理，BOD5、COD及TP需达到E级标准后排放[5]。国家层面尚未形成针对CSO污染控制的专项法规政策，仅在部分标准中对相关要求有所提及，并且现有的CSO排放标准与截流倍数标准、污水处理厂雨季排放标准、就地处理设施的排放标准等其他CSO控制系统的标准衔接程度不足。……