周兴国，江 珊

（安徽师范大学教育科学学院，安徽芜湖241000）

在有关乡村教育均衡发展的政策语境或实践语境中，人们通常把教育资源不足看作是乡村教育落后城镇教育最根本的原因。由此，有关乡村教育发展问题，就转换为教育资源均衡配置问题。人们倾向于认为，只要政府加大乡村教育投入力度，通过教育资源的均衡配置，就能够实现城乡义务教育均衡发展。然而，现实的情况是，乡村教育并没有出现人们所预期的发展。一方面，乡村学校“小规模化”或“空心化”现象有增无减；另一方面，城镇学校越来越拥挤，大班额和学位紧张同时发生。为何会出现反差现象？这种城乡教育巨大反差现象是否意味着，我们关于教育资源配置的理解和认识，以及现阶段教育资源配置方式存有偏差？迄今的教育理论和教育政策制定，并没有对教育资源作出应有的分析，也没有对教育资源在微观层面的配置方式展开讨论。本文将从给定的事实出发，通过分析教育资源的要素构成及教育资源配置的不同方式，尝试为乡村学校发展困境提供一种新的理论解释。

一、教育资源配置：一个有待阐明的概念前提

教育资源配置是一个多义涵的概念。伦理学或政治学视野中的教育资源配置，主要研究教育资源在不同受教育者群体中的分配，即将各级各类学校教育视为给定的教育资源，根据社会所确立的分配原则以及相关政策，以使受教育者个体获得相应的教育资源。……