柴士改,李金昌

(1.安阳师范学院 经济学院,河南 安阳 455000;2.浙江财经大学 数学科学学院,浙江 杭州 310018)

一、引 言

加快培育新动能是推动中国经济转型升级、提质增效、行稳致远的重要途径。新动能一词首次出现在2016年的政府工作报告中,之后逐步引发了研究热潮,聚焦点主要包括两个方面:什么是新动能?该如何进行统计测度?

关于什么是新动能并没有统一定义。其中不少学者首肯了国家统计局的一个定义,认为以新产业、新业态、新商业模式为代表的新经济是新动能,具体有先进制造业、高端制造业、高技术产业、工业战略性新兴产业和战略性新兴服务业[1-3];不仅包括“无中生有”的新兴产业,而且包括新技术对传统行业的改造和提升“有中出新”的增长动能[4-5]。学者们认为知识、技术、信息、数据为新动能的支撑要素[6],新动能是指能够推动经济走上新一轮增长轨道的新要素以及新要素组合方式,未来经济增长新动能更多来源于新一代信息技术对经济社会发展的全面深入渗透与改造[7-8]。国家发改委在《中国产业发展报告2018》中指出,新动能来自科技创新、需求变化、制度变革三个方面,是以新生产要素为支撑、以创新为引领、以新技术突破和应用为主导、以需求变化为导向、以制度变革为保障的产业发展新动力,除此之外新动能还来源于中国制造“外部效应”,更可能来源于创新形成与消费形成两大领域,建议中国政府从体制与机制上为其保驾护航[9-10]。……