祝惠春

新闻事件：9月2日，习近平主席在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会致辞中宣布，继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所（下称“北交所”），打造服务创新型中小企业主阵地。9月3日，证监会就北京证券交易所有关基础制度安排向社会公开征求意见。同日，北京证券交易所有限责任公司成立。

新设北交所是我国资本市场的重大改革举措。一段时期以来，中小企业融资难、融资贵问题突出，但“非标+地产”却玩得飞起，负债率不断飙升。这种畸形局面亟须改变。前几年，资管新规的推出拉开了变革序幕，一系列新政策精准调控，规范相关行业，努力促进金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环。

与此同时，资本市场狠抓“建制度、不干预、零容忍”，力推A股高水准扩容，大力扩大直接融资，培育出更多的优秀中国企业，有力支撑我国经济高质量发展。其中，在上交所主要承接大型企业、深交所服务中小企业的架构外，迫切需要一个交易所为“更早、更小、更新”的创新型中小企业提供股权融资平台，这就是北交所的定位所在。

因此，北京证券交易所将大力支持创新型中小企业，特别是“专精特新”、隐形冠军企业上市融资，这将促进创新资本形成，构建“投早、投小、投创新”的市场生态。制度设计是总体平移精选层上市、交易、转板、退市等基础制度，主要制度安排与沪深交易所差异明显，坚持上市公司从符合条件的创新层企业中产生，同时坚持向沪深交易所的转板机制。……