张付新 张云

摘 要：公民公共精神是社会建设的重要内容，也是维系和支撑现代公民社会正常运转的重要基石。新疆为实现社会稳定和长治久安的战略目标，特别需要构建新疆公民社会建设必需的公共精神。这就需要在新疆公共精神的培育中，继续弘扬和遵循依法治疆、公平正义、社会参与、责任担当、睦邻友好和诚信互惠的基本原则，并坚守合作共治的基本目标，才能形成“和合共生”与“多元互动”的战略举措。

关键词： 社会治理;公民社会;公共精神;合作共治

一、问题的提出

社会治理是现代公民社会建立政府与社会良好互动的施政方式。公民公共精神是现代公民的基本精神，也是实现社会善治的基本前提，努力培育和强化公民公共精神是实现社会治理体系和治理能力现代化的重要途径。公共精神就其本质内涵而言，主要包括公共责任、公共关怀、公共理性和公共参与等四部分[1]。社会治理于20世纪90年代逐渐在中国兴盛，随着社会主义市场经济体制日臻完善而发展起来。随着中国特色社会主义民主制度的不断成熟和发展，公众的社会意识、民主意识也随之增强。但从长远来看，社会治理不仅依靠科学的社会制度供给，而且还需要理性的公民社会。如果缺乏以公共精神为核心的公民社会，就很难充分调动各种社会力量，公民权利的社会参与也将难以实现。“全体公民在公共领域中开展公共生活时，确实表现出了制约国家和政府的功能。……