杨 平

（成都大学，四川 成都 610106 ）

时至今日，我国PPP 模式正处于发展初期阶段，有着强劲的发展势头，相比于其他模式的建设项目管理而言，PPP 模式具有独特的公私合营特点，因此，备受社会领域的关注。同时，在PPP 模式强劲发展的背景下，我国的建设项目管理水平也有所提升，开启了新的发展征程。

1 PPP 模式基本概念内涵

PPP 模式，英文名为Public-Private Partnership，指的是政府机构和社会资本进行合作，于公共基础设施建设阶段常见的一种项目运作模式。基于PPP模式背景下，私营企业、民营资本通过和政府部门构建合作关系，凭借自身的优势，参与公共基础设施建设，并圆满的达成项目的建设目标，保证项目的经济效益和社会价值。详细来说，广义概念上PPP 模式是指在政府部门和私营单位合作阶段，政府让非公共部门参与到公共产品和公共服务的生产之中，并利用非公共部门所掌握的资源优势，达成最优的生产目标。从狭义概念上来看，PPP 模式是政府和企业共同合作，全程参与到项目之中，但政府侧重于项目的中后期管理，在运营阶段参与更多，企业则侧重于项目前期管理，在科研阶段和立项阶段参与更为深入。同时，PPP 模式不仅是一种融资手段，还是一次体制机制变革，对新时期我国经济和社会领域的发展影响深远。在PPP 模式背景下，能够为社会经济发展提供一定的公共服务。基于PPP模式带有的独特性特点，因而在新发展阶段备受关注[1]。近几年间，随着我国相关政策和法律法规的出台，PPP 模式迎来了全新的发展契机，未来，PPP模式在地方政府基础设施建设中必然会大放光彩，迎来广阔的发展空间。……