李纪恩

（1.中共中央党校（国家行政学院），北京 海淀 100091；2.防灾科技学院，河北 三河 065201）

地震行政管理活动是地震行政机关依据防震减灾法律规范所实施的一系列行为，地震行政执法工作是地震行政管理活动的重要组成部分。依法行政是地震行政执法工作的基本遵循，地震行政执法法治化是地震行政执法要实现的目标。

1 地震行政执法简述

按行政的内容不同来区分，行政行为可以分为行政立法、行政执法和行政司法。行政执法是指行政主体直接实施法律和行政规范，处理涉及行政相对人权利义务的各种事务的行为（姜明安，2017）。依据《地震行政执法规定》，地震行政执法是指国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，以及受委托进行地震行政执法的机构或者组织依据防震减灾法律、法规和规章规定，按照法定权限和程序实施的具体行政行为。具体种类包括地震行政检查、地震行政许可、地震行政确认、地震行政处罚、地震行政奖励以及法律、法规和规章规定的其他地震行政执法行为。

地震行政许可是指地震行政主体依法对个人、法人或者其他组织提出的申请，准许其从事某项活动的具体行政行为。依据《中华人民共和国防震减灾法》，地震行政许可行为的行政主体是中国地震局和省级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，职责权限内容包括依法对建设工程地震安全性评价结果进行审定、确定抗震设防要求和审批外国组织或者个人在华从事地震监测活动两项，其中第二项职权仅限中国地震局行使。……