吴逸然

(中共湛江市委党校 经济教研室，广东 湛江 524032)

1 背景

1949年至今，广东各区域由于自身条件以及经济发展战略等各方面原因，发展速度不一，珠三角地区经济发展较快，而粤东西北地区经济发展较慢，属于欠发达地区，区域发展不协调制约了广东在社会经济的进一步发展。2018年10月，习近平总书记视察广东，提出广东要提高发展平衡性和协调性，加快形成广东区域协调发展新格局[1]，这充分说明了促进广东欠发达地区实现新一轮发展的重要性。

对于城市发展来说，城市规划建设具有重大意义。2014年，习近平总书记考察北京规划展览馆时指出:“考察一个城市首先要看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”[2]一个城市未来的发展与城市是否拥有科学合理、有预见性的规划有着密切联系。在城市发展过程中，城市的总体规划与城市的经济发展关系，是需要关注的问题。对于广东欠发达地区来说，城市总体规划是否与城市经济发展相协调，关系到其在中国特色社会主义新时代的进一步发展。湛江市位于粤西地区，在广东属于欠发达地区。但近年来，湛江市被国家和广东省赋予了较高的城市定位，包括现代化沿海经济带重要发展极、北部湾城市群中心城市、省域副中心城市、全国性交通枢纽等，这为湛江市提供了新的发展机遇。研究湛江市在中华人民共和国成立以来的经济发展历程以及城市总体规划历程，分析湛江城市总体规划与经济发展的关系，可以为城市经济发展与城市规划的关系提供实证研究，也为其他欠发达地区城市的规划发展提供借鉴。……