陈超魁

“双减”政策的实施，对教育格局产生了巨大的影响。由于落地时间不久，在执行过程中能否实实在在地实现为中小学生减负的目的，还有待观察。不过这同时让我想到了另一类隐形的“课程”。为了便于理解，我姑且把这类课程叫作“文件课程”。

“文件课程”具有以下特点：由上级有关部门通过文件的形式下发，要求必须进入课堂；常常统一要求，不分年级、不分学段；通常会要求学校制定方案、计划，要求在完成后写出报告递交上级有关部门，要求有照片记录为证；部分“课程”要求学生和家长一起上，还有部分“课程”对学生和家长有作业要求。

“文件课程”存在以下几方面的问题：

一是不考虑学生的成长和认知规律。“文件课程”一般是统一格式、统一内容。不管是什么学段、什么年龄，要求一概统一。这没有考虑不同年龄段学生的特点，违背学生的成长和认知规律。

二是和教学内容重复。部分“文件课程”常常是为了落实有关纪念日的具体要求，如禁毒日、消防日等等。而事实上好多学校都已经开设了安全课程，这些内容在安全课程里都有。不仅如此，在生物、道德与法治等学科里也各有侧重地渗透了相关内容。有关部门的初衷是好的，但是这种重复没必要。

三是影响正常教学秩序。“文件课程”内容大多取决于各个部门自身工作需要，缺乏统一的协调、规划。有时候多部门也会对同一件事提出“课程”要求，内容一样，细节不同。学校为了满足各部门不同的要求，不得不将照片、汇报等资料“改头换面”，以适应不同的要求。……